2018年10月29日,中國國務院發布公告,允許在特定情況下(包含學術研究、救治重症或罕見疾病),販售、持有與使用犀牛角及老虎骨。此公告的發布,等於是打破中國自1993年頒布的禁令。

 

 

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中國國務院發布公告,開放犀牛角與老虎骨的買賣與利用。

 

兩年前,中國當局宣布將從2018年起禁止象牙買賣,被視為阻止野外非洲象盜獵行動的重要里程碑。然而,針對同樣數量稀有、野外族群狀況緊張的犀牛、老虎,為什麼卻選擇在此時開放利用?

 

1993年,中國頒布禁止使用犀牛角和老虎骨的禁令,內容包含禁止運輸、攜帶、郵寄,同時《中國藥典》中刪除犀牛角和老虎骨藥用標準,相關成藥也全部停產。然而,2006年,中國《野生動物保護法》通過修法,規定人工繁育技術成熟穩定的國家重點保護野生動物,經科學論證,可憑專用標示出售及利用。替開放犀牛角、老虎骨藥用留下伏筆。

 

 

為什麼要開放?推測與商業利益相關。

 

而開放利用的原因,目前推斷可能與「中醫藥界的呼籲」和「圈養繁殖壓力」相關。

 

中國全國人大環資委法案室主任翟勇在接受《南方週末》採訪時表示:「中藥中野生動物原料被替代,導致中藥效力下降。」一些中藥藥理研究人員也表示,動物入藥已有千年多歷史,有些是治療危及重症的必須藥物。

 

此外,中國東北邊境地區,被揭露有多個老虎養殖場。除了推展觀光之外,虎皮、虎骨也用於奢侈品(地毯、項鍊等)及藥材上。業者認為,人為圈養可以降低對於野外獵捕的壓力,但保育人士指出,此舉只會造成市場上的需求上升,進而危及野外族群的生存。據估計,在中國約有5000-6000隻老虎被圈養;而目前野外族群估計不過4000隻左右。

 

 

 

 

保育大開倒車,人為掠奪何時才能止?

早在2007年,《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)即通過不應以交易為目的繁殖、養育老虎。對於中國本次公告,保育團體、人士皆提出嚴厲的批判,認為此公告將使得推動已久的保育行動大開倒車,不但無法根除買賣,更會刺激原本好不容易降低的需求。

 

而截至目前為止,尚未有任何科學文獻證實犀牛角、老虎骨的的確切醫學效用。相關研究人員也指出,犀牛角的成分主要是角蛋白,就跟人類的頭髮成分一樣,且目前並未發現有特殊的功效。

 

此外,雖然依照目前規定,僅允許在「特定情況」下,取用「人為圈養繁殖」的個體。但事實上,根本難以辨認來源究竟是源自圈養或野外捕捉。保育學者認為,這無疑是合法掩護非法,替非法盜獵與交易開了後門。

 

中國是世界上野生動物買賣交易最盛行的國家之一,除了犀牛與老虎之外,尚包含穿山甲、大象、珍稀龜種等。2016年,中國宣布將在2年後禁止國內的象牙交易,獲得國際的認同與讚賞;但隨著動物入藥因商業需求放寬,顯示中國的保育政策仍深受經濟考量影響。瀕絕動物的未來,持續岌岌可危。

 

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英國衛報報導,中國頒布象牙禁售令後,亞洲象牙價格大幅下跌;但同時,盜獵現象並未因此減少。 

 


延伸閱讀:

  • 國家地理雜誌|China legalizes rhino horn and tiger bone for medical purposes  https://pse.is/BTJTW
  • 國家地理雜誌|What You Need to Know About Tiger Farms  https://pse.is/BXTE9
  • 英國衛報|Experts fear impact of China lifting trade ban on tiger and rhino parts  https://pse.is/BXMC5
  • 中國國務院公告|国务院关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知  https://pse.is/BZEXK

 


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