力拼2025年離岸風電年發電量達215億度，近年政府與開發商積極投入離岸風場建設。但根據中華鯨豚協會近11年來數據，發現自2015年公布苗栗、彰化海域潛力風場後，海豚擱淺數量有上升的趨勢，主要受害物種是與白海豚同為一級保育類動物的「露脊鼠海豚」。
離岸風場減緩對白海豚的衝擊，露脊鼠海豚卻成最大受害者
離岸風場的建設在環境評估作業（以下簡稱環評）中，為了減輕開發衝擊，過去皆以白海豚量身打造。中華鯨豚協會臉書貼文提到，不管是在打樁噪音上的控制、航行減速的範圍與要求，安排鯨豚觀察員出海作為第一線進行觀察等，皆是以減緩對白海豚的影響進行作業。
不過，根據中華鯨豚協會自2010年至2021年苗栗及彰化海域沿岸鯨豚擱淺的變化統計，在2015年能源局公佈36處潛力場址後，鯨豚擱淺的數量有明顯的增加的趨勢！其中，協會指出：「我們認為『露脊鼠海豚』是離岸風場開發中，最主要的受害物種。」
露脊鼠海豚屬的海豚嘴巴彎彎的，牠們也被封為「微笑天使／隱士」，屬於體型較小、行為隱密害羞的鯨豚，由於無背鰭，海上觀察須在相當風平浪靜的時候，才偶爾能見到牠們的身影。圖片來源｜中華鯨豚協會
自風場場址公佈，露脊鼠海豚擱淺數量倍數成長
離岸風場自2015年公布場址，並由經濟部及開發商向環保署提出環評，2018年開始實施區塊開發，但協會指出：「自2015年始，露脊鼠海豚的擱淺數量幾乎都是倍數增加，苗栗海域擱淺的露脊鼠海豚數量不僅成長133%，彰化海域區擱淺數量更比公告前成長600%！」
雖然工程期是從2018年後才開始，2019年首座離岸風場於苗栗海域完成，彰化風場更是從2020年起陸續啟動工程，不過中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮指出：
「如果只看工程期開始後對鯨豚的影響，其實是不夠準確的！」
曾鉦琮詳細說明道，公布場址後因開發商會需要進行環評，而陸續前往場址探勘，過程中除了會有許多船隻在調查的航線來來回回，海上作業也會使用到大量器具，這些前期作業都有可能影響鯨豚。因此，協會才會以2015年為基準進行擱淺數量的比較。
此外，曾鉦琮更提到：「露脊鼠海豚和白海豚在我國同是一級保育類動物，不過因環評只以白海豚為保護對象，所以受到最大影響的露脊鼠海豚，其實是被忽略的物種。」
舉例來說，依現行環評的要求，經濟部規定施工船隻在接近白海豚重要棲息環境時，需低速航行並避開白海豚，航道劃設也應避開敏感區，其餘地方才可恢復行駛速度。然而，露脊鼠海豚體型小又沒有背鰭，就算船上有鯨豚觀察員協助，海上觀察也十分不易，以目前環評制度下，可能就容易發生露脊鼠海豚遭船隻碰撞事故。
2015年後，根據中華鯨豚協會歷年來的鯨豚擱淺與救商統計，苗栗海域的露脊鼠海豚擱淺個體數量超過1倍。圖片來源｜中華鯨豚協會
彰化海域的露脊鼠海豚擱淺個體數量則更為驚人，成長了6倍。圖片來源｜中華鯨豚協會
爭取露脊鼠海豚保育納入環評，2家開發商點頭承諾！
中華鯨豚協會自2022年6月起於各風場開發的環評審查會議中，不斷替露脊鼠海豚發聲，不過卻多次遭環評會議忽略。終在9月6、7日於「渢佑」及「環洋」開發商的環評審查會議中，受到環評委員的重視，環委也要求開發商將露脊鼠海豚納入評估審查！
「渢佑」離岸風場距離白海豚重要棲息環境僅3公里，也恐衝擊到露脊鼠海豚，據環境資訊中心報導指出，首位要求開發商納入露脊鼠海豚保育的環委張學文，6號便於會議上要求開發商進一步評估打樁噪音、海纜工作船對此物種的衝擊，並提出減輕對策。而這也是首例納入露脊鼠海豚保育的離岸風場。
緊接著在隔日的「環洋」的環評審查會議中，環委孫振義也指出由於露脊鼠海豚無背鰭，在海面上難以觀察，要求開發單位可以透過儀器輔助調查。而「環洋」開發商雖認為實務上效果可能有限，但仍承諾會以熱影響儀輔助判別物種，以避開露脊鼠海豚。
儘管目前有兩家開發商承諾對露脊鼠海豚的保育，但因環評審查會通常由不同開發商與場域個別進行，因此露脊鼠海豚保育在離岸風機整體環評政策的改變與要求，是不溯既往的。不過曾鉦琮認為：
「這是一個好的開始！有了前例，未來會更有機會要求其他開發商跟進。」
曾鉦琮也表示，由於露脊鼠海豚相比白海豚，體型更小、對環境的耐受度也更為敏感，將露脊鼠海豚納入環評，甚至作為旗艦物種，未來離岸風機的環評及開發上便會更為嚴謹，減輕對環境與生物的影響！
中華鯨豚協會表示，期待後續的的風場開發商能正視露脊鼠海豚已被傷害的問題，而協會也將持續監督離岸風場的開發，為鯨豚生存的生存權努力。
窩窩
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