記者|何怡君     設計、插畫|林昕慧     責任編輯|蘇于寬

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 02

藻礁女神的出現,要從遠古時期說起。

相傳在那時,桃園地區的溪流沖刷,不斷地沖刷,歷經幾萬年推擠,將大型鵝卵石推往低處。 

距今8千多年前,一場激烈的氣候變遷,暖化使海平面上升,上漲的海水帶來足夠的營養鹽,也帶來珊瑚蟲跟殼狀珊瑚藻,牠/它們以鵝卵石為堅實的基底,建起珊瑚礁與藻礁。 

之後,環境再度起了變化,水域帶沙變得混濁,透光度也隨之降低,珊瑚蟲漸漸退出,由殼狀珊瑚藻獨霸,以一年生長0.05公分的緩慢速度,逐漸形成桃園海岸線,綿延27公里之長的藻礁堡壘。

——這是關於藻礁形成的假說。

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 03

在藻礁層層疊疊的數千年之間,藻礁女神艾爾潔(Algae)誕生。

天響起了一首慶賀之歌: 

風之勁 浪之沫

以沙攪和

養千年只為了——藻礁誕生 

從那一天起,艾爾潔守護著廣闊的桃園藻礁,這一大片的現生淺海藻礁,全球非常少見!甚至可說是絕無僅有。

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 04

在艾爾潔的守護中,生物們安穩地住在這裡

【住在藻礁的生物們】

一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚,原發現地是在高雄柴山,但因為開發建設導致族群遭毀,這裡成為全臺僅存的族群。 

二級保育類的夏候鳥小燕鷗,每年4至10月在臺灣棲息、覓食、繁殖,位於桃園大潭藻礁區域的原觀塘工業區,是牠固定到訪的棲地。

一級保育類台灣白海豚偶爾泅泳經過,國際列為瀕危的紅肉ㄚ髻鮫在這育幼,臺灣首次發現的小丘多彩海蛞蝓只有這裡可見。 

在豐富的蟹類生態中,最優勢種兇猛酋婦蟹的密度為全臺之冠,平均每平方公尺有0.7隻。頂級掠食者裸胸鯙據研究推估,體長50公分以上的至少有1,725隻。

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 05

艾爾潔有著一頭粉紫色的長髮,與藻礁在春季、冬季造礁旺盛時,由低調的灰黑轉為一片粉紫的模樣呼應。

【桃園藻礁海岸的變遷】

然而近20、30年來,藻礁海岸急速變化,她的長髮也跟著改變。原本綿延27公里的桃園藻礁海岸,從1980年代起開發出一座座的工業區。 

短短時間內,取而代之的,是已故紀錄片導演齊柏林拍下如「血之河」的廢水污染河川,使四分之三的藻礁生態消逝。 

它的模樣不再遼闊壯麗、她的長髮不再隨風飄逸,有四分之三的頭髮焦黑損壞。

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 06

2018年10月8日這一天,掌管發電的萬電王來了。艾爾潔還記得,他以前也曾來過。

【大潭藻礁的開發過往】

在1999至2000年間萬電王來到這裡,口中念著「環評審查過了、環評審查過了」,就在僅存的桃園藻礁的大潭區域,蓋起要從海上接收天然氣的觀塘工業區。 

艾爾潔胸口的傷痕隱隱作痛,對於接下來會發生的事,她心裡多少有了個底......

萬電王為了臺灣的發電而生,他來的目的與數年前相仿,準備接續停工多年的建設,在國家能源轉型政策之下,目標是建好臺灣第三座的天然氣接收站。

2018年這一天,新規劃的開發案通過環評,萬電王來找艾爾潔,告知這個新計畫。

 1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 07

萬電王也知道,由艾爾潔守護的大潭藻礁生態敏感。 

【關於這次的開發範圍】

環評審查中,面對環評委員以及專家學者、民間團體、在地民眾提出的意見,萬電王與他這次的團隊——台灣中油做出調整,最終以折衷版本「迴避替代修正方案」通過。 

對於藻礁造礁相對旺盛、生態豐富,並有一級保育類柴山多杯孔珊瑚分佈的G1、G2區域,避開不開發。工業區範圍,從232公頃縮小至23公頃。

至於913公頃的工業港,相應著艾爾潔的雙腿。

港區將浚深挖出航道、迴船池,以挖起的土方建外海填區、設置碼頭。並且建設L型的外廓防坡堤,取消不建的北堤,以下方鏤空的棧橋連接陸地,南堤縮短350公尺,盡量維持海水自然流動。

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 08

相較於數年前,萬電王這次的目標更明確了。 

【能源轉型為名】

他夾帶著國家能源政策而來,以「減煤、增氣、展綠、非核」為目標,既要讓「展綠」的再生能源穩定發展,又要將核能、燃媒的比例降低,低碳的天然氣則成為暫時性、過渡階段必要的配套措施。 

2025年天然氣的目標,要從2019年佔總發電量33.3%提升到50%,並且「能源轉型白皮書」中規劃,未來約有五分之一的天然氣供應量將來自於此。 

因此,他搭配一些對於生態的因應對策、補償規劃,來說服艾爾潔,將他心中的目標推展下去。 

艾爾潔沒有太多的選擇......突然,一陣巨響!

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 09

一艘工作船擱淺在生態敏感區,重擊艾爾潔的心臟。

【意外破壞生態敏感區】

2020年3月28日,工作船「東坪8號」在大潭藻礁海域施工,遇上海象惡劣,擱淺在說好不開發的生態敏感區,破壞0.58公頃藻礁。 

第一時間也前往會勘的中研院研究員陳昭倫,標示5株疑似受損的柴山多杯孔珊瑚,若傷害到保育類動物即觸犯《野保法》,目前海保署進一步調查中,對於傷害與否沒有明確定論。 

開發業者提出事件的主因是「海象變化掌握不足」,其因應對策兩度遭環保署「退貨」補件,受損生態的補償復育、生態的風險評估都有待釐清。 

憤怒的艾爾潔決定奮力一搏......

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 10

各自帶著傷的北區女神們,決定聯合起來,激起大浪,一起對抗萬電王。

【替代選址SOS】

在擱淺事件過後,工作船6月、7月、8月也都遇到海象不佳,得緊急拉至台北港避難的情況。惡劣海象不變,人與生態的安全都沒有保障。 

專家學者、環評委員提出以現有港口「台北港」、「林口港」做為替代,已被開發的地方與仍屬於天然海岸的大潭藻礁相比,生態影響較小。 

其中,開發業者也同意台北港適合建站,但仍然不能換地點,背後的原因是......

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 11

萬電王與他的開發團隊說「為了國家發展」不可撼動,女神們則對他提出質疑。

 【時程、能源規劃不可改?】

替代選址的選項,開發業者主要皆以「時程趕不上目標」否決了,但環評比預期久、工安事件導致停工等,面對時程延宕,他們表示,很多前置作業已先做,還是來得及。 

但開發來自需求,天然氣供氣量在環評過程砍半,已與原規劃不符,是否會供應不足?開發業者說明,要供應的大潭電廠新機組本來就只需要這些量,另外一半是他們自身的中長程計畫。

至於整體的電源開發規劃,依照備用容量率法定值15%估算,但過去815大停電時,前行政院長林全曾言7.2%已夠,臺灣到底需要多少電呢? 

這些變動的數字,如同難解之謎。

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 12

萬電王說,對於這裡的生物們有些安頓計畫。艾爾潔在連連挫敗之下,勸牠們能走就走。

【開發後的因應措施】

「大隻」的紅肉丫髻鮫、裸胸鯙可至「鄰近區域」,減低工程影響,但施工早已開始,這「鄰近區域」在哪裡、如何移地......都還沒下文。 

會飛的小燕鷗在這裡的主要棲地遭毀,異地前往隔壁的生態敏感區,還有距離遙遠的竹圍、許厝港;儘管搬了家,數量卻減少,2019年與2020年相比,巢數從約250巢減至70巢。 

不會移動的柴山多杯孔珊瑚,體型嬌小,發現不易,中油監測不斷發現新個體,從70幾株增量到100多株。在棧橋橋墩距離50-60公尺處就有監測到一株,哪一天、在哪裡可能被誤傷?牠們只能擔憂地坐等。

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 13

原本艾爾潔為數最多的生物朋友——兇猛酋婦蟹,也不敵施工干擾。 

【海域施工的影響】

研究藻礁十多年、被稱作藻礁媽媽的特生中心副研究員劉靜榆說,以前牠們是滿地都是,現在已變成要走十幾步,才有可能遇到一隻。 

海水除了南北向流也有東西向流,螃蟹的生活史中,幼蟹會順著海流被拋出,當附近的海域施放沉箱,水的擾動勢必對幼生造成干擾。 

當未來,一道長長的平行海岸堤阻擋在外,幼蟹無法順利隨著漲退潮返回,藻礁同樣會由海裡來的孢子也將面臨同樣困境。 

眼可見的,或許終將淪為一片死寂之地。

 

1027 網路專題 藻礁懶人包 完稿 14

天再次響起一首歌,但這次是一首哀悼的悲歌

風之盡 浪之末

以殺絞禍

養千年只為了——早交電生?

當能源開發選上生態敏感區域,兼顧生態保育極為不易,破壞的生態將不再回來。 

觀塘開發案許多爭議懸而未決,但同時,業者台灣中油背負能源轉型使命,開發的腳步不停歇,至今,已投下近30個大型沉箱入大潭藻礁海域。

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