遊蕩犬管理是臺灣多年未解的難題之一，2017年零撲殺政策實施後，各地公私立收容所陸續爆滿，遊蕩犬與民眾衝突日漸增加。不斷有民眾因犬隻追逐攻擊，導致車禍、摔傷、撕咬傷，甚至死亡，卻找不到飼主負責。遊蕩犬問題長年未解，使民眾生活安全得不到保障，意外發生時也得不到合理賠償。
為了保障民眾生命安全，減少遊蕩犬隻威脅。農業部在2019年推出「遊蕩犬管理精進措施」加強管理遊蕩犬問題熱區。在零撲殺政策下，精進管理措施將遊蕩犬分成家犬、無主犬，以犬隻源頭減量及減少衝突為目標進行加強管理。
然而，臺灣飼主責任觀念尚未完全落實，加上犬隻取得太過容易，使得最基本的寵物登記率、絕育率，至2021年仍未達七成。全國家犬共123.5萬隻，換算下來有37.5萬隻家犬無法管理，這些犬隻無論放養、走失或是非法繁殖，幾乎無法向失職飼主追究責。
在收容所空間不足的情況下，遊蕩犬會在執行絕育手術之後回放，繼續在外遊蕩。TNR（捕捉、絕育、放回）雖然能減緩犬隻出生的速度，卻無法立即減少遊蕩犬數量，也不會改變犬隻追車咬人的習性，無法立即緩解人犬衝突危機。
另外，還有一群介於家犬和無主犬之間，有人固定提供食物卻沒有飼主的犬隻。這些受人餵養的犬隻因為食物長期群聚在特定區域，進而出現領域性，使得人犬衝突、犬獸衝突越演越烈。
「遊蕩犬管理精進措施」針對遊蕩犬熱點執行「家犬完成寵物登記、絕育與管理」、「無主犬貫徹捕捉、絕育、回置或移除問題犬」及「疏導餵養者」等三大重點工作，至今近5年，農業部投注經費從每年6000萬，提高至每年9000萬，熱區內的遊蕩犬數量是否下降？犬隻絕育、登記是否落實？民眾安全能否不再受到遊蕩犬威脅？
窩窩為此特別製作專題，透過一般民眾和動保工作者的觀察，深入探究近年來遊蕩犬管理工作的進展，期望促進更廣泛的討論與理解。
監製｜蘇于寬
記者｜洪郁婷
編輯｜蘇于寬
設計｜蔡孟成、陳莉卉
網頁製作｜柯詠真
——本專題由農業部補助製作——
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