圖片來源：苗栗縣動物防疫所。
記者｜陳怡潔 編輯｜蘇于寬
苗栗縣公館鄉「人人犬舍」近日遭查獲違反多項《動物保護法》規定，包括對犬隻違法施行「聲帶整形手術」、使用不符規範的母犬進行繁殖以及環境未符合《特定寵物業管理辦法》規定。此外，犬舍負責人本身為獸醫師，卻在未依《獸醫法》申請跨區執業的情況下，於犬舍內從事獸醫業務。苗栗縣動物保護防疫所表示，經研議後擬裁處罰鍰480萬9千元，目前裁處書已送縣府陳核會辦，最終處分仍須由苗栗縣政府核定。
近300犬隻遭聲帶切除、超齡繁殖 動防所：違法明確擬從重開罰480萬、廢特寵許可證
10月17日，社團法人新竹縣流浪動物珍愛協會向苗栗縣動物保護防疫所通報，「人人犬舍」內疑似有大量犬隻遭到不當飼養。協會副理事長黃宣富表示，此案起因於民眾向協會通報。黃宣富稱該民眾向他指出，六年前曾在當地拾獲一隻柯基犬，發現牠不會吠叫，進一步搜尋後察覺附近疑似有繁殖場，當時也曾向動防所反映，但未查出違法情事。
苗栗縣動物保護防疫所說明，10月17日當天上午，由動防所保護收容課王課長、陳動保員先行抵達現場，確認該處為苗栗縣立案特定寵物繁殖業者，現場初步估計共有300隻犬隻。
下午1點多，特定寵物繁殖業之承辦人在調閱系統資料後前往犬舍，但判斷當日無法完成「逐隻掃描晶片、檢查生帶狀況」以及「逐籠檢查是否違反《特定寵物業管理辦法》」，故先行折返，規劃於下一個工作日（20日）再前往稽查。
苗栗縣動防所所長張俊義指出：「17日接獲動物保護團體舉發，保護收容課到現場估計隻數跟初步看飼養環境，發現有提供食物、飲水等基本需求，但對特定寵物業飼養的繁殖、買賣和寄養比較細的規定，就沒有（在當天）一一去核對了。」
20日，動防所再度至人人犬舍再進行全面稽查，逐一為現場犬隻掃描晶片、對比系統，共計查獲290隻犬隻。由於實際查獲的犬隻數量與最初估計不符，外界質疑犬舍負責人是否利用18及19日轉移部分犬隻。
張俊義對此表示：「我們17日系統調的資料是290隻，20日調的（資料）也是290隻，全部拍照、錄影一一查對，也是290隻。」並強調須以晶片判斷犬隻是否屬於人人犬舍管理。
雖然先前業者稱犬隻叫聲異常是受天氣影響感冒所致，但動防所檢查後證實，現場有9成以上犬隻被業者施行「聲帶整形手術（割聲帶）」以降低吠叫音量，而這樣的行為已經違反《動物保護法》第5條第2項第11款「除絕育外，不得對寵物施以非必要或不具醫療目的之手術」，可處新臺幣1萬5千元至7萬5千元罰鍰。
另外，該業者還違反《特定寵物業管理辦法》第11條第1項之規定，使用超過7歲、患病等不符合規定之母犬作為種犬、進行繁殖，且其中有46處籠舍尺寸與佈局未符合《特定寵物業管理辦法》規定之繁殖場應具備之設施，部分籠舍有超養情形*，前者可依《動物保護法》裁處新臺幣5萬至25萬元罰鍰，後者則可處4萬至20萬元罰鍰。
*註：根據《特定寵物業管理辦法》規定，飼養籠舍須提供犬隻自由伸展肢體及迴旋活動之空間，五公斤以上未達十公斤之犬隻，每隻須有零點五平方公尺以上的底面積，以人人犬舍之籠舍換算，每籠最多能飼養5隻犬隻。
動防所說明，「人人犬舍」由謝姓獸醫師自2016年開始經營，繁殖品種為吉娃娃、雪納瑞及博美等小型犬，20日動防所人員經過仔細查驗，確認該犬舍違反多項《動物保護法》規範，同時，犬舍負責人未申請跨區執業，卻在犬舍內從事獸醫業務，依《獸醫師法》第32條還可處3千至9千元罰鍰，擬合計開罰480萬9千元，並廢止其特定寵物業許可證，責令業者限期改善場內環境及設施。
張俊義向窩窩記者強調，此次開罰原則為從重處理：
經過綜合討論，包括防疫所上級的農業處還有縣政府，認為聲帶切除是嚴重的違誤，讓人不忍心，所以是根據隻數論罰。
「人人犬舍」曾獲優等評鑑 評鑑變形式？ 動防所承諾改革制度
「人人犬舍」違法明確，但在2023年評鑑為優等，2024年評鑑則為乙等，顯示其過往皆有依法接受評鑑，但卻未被發現違法事證。
張俊義澄清：
評鑑並不是獲獎。
他向窩窩記者說明，《寵物業查核及評鑑辦法》規定，寵物業的評鑑必須邀請動物保護團體、業者代表、學者專家及社會公正人士共同參與。苗栗縣過往多由中華民國動物保護協會推薦代表、業者代表，以及苗栗縣寵物公會推薦代表組成評鑑委員會：「評鑑是由委員評分，防疫所沒有參與打分數。」而評鑑分數會轉換為等第對外公布。
張俊義坦言：「可能（每次評鑑）安排的時間比較倉促，因為總共有五至六十場要評鑑，一天可能要看5至8場，所以有些委員可能會以書面、行政資料核對為主，而且如果辦公室跟狗場有一些距離，可能沒有每一間都進去狗場去看。」
另一方面，依照《寵物業查核及評鑑辦法》，辦理查核或評鑑前，主管機關應於十日前以書面通知受查核或評鑑對象，而在時間緊湊的條件下，動防所也會先跟業者約定好到訪時間，以免撲空，「因為要提前通知，所以業者每籠隻數跟清潔度，可能會跟動保團體突然檢舉的狀況有一些差異。」張俊義說道。
動防所指出，目前正研議強化評鑑內容，預計新增3至5項重大審核指標，涵蓋動物健康管理、繁殖計畫透明度、從業人員專業訓練及場域動物福利環境等面向，張俊義舉例，「人人犬舍」亦有將犬隻便溺排放到水溝的行為，因此未來預計也會同環保單位加入審查。
此外，動防所也計畫將評鑑委員人數由3位擴充至4至5位，提高動物保護團體代表在評分中的比例，同時會調整規劃確保評鑑委員有足夠時間審查：「可能就是（安排）上午看1場，下午1場，那如果說像這種一場兩三百隻的，就1天只看這1場。」並加強審核業者是否依規定使用晶片並完成寵物登記。
張俊義也強調，依《寵物業查核及評鑑辦法》規定，評鑑應每兩年辦理一次，而苗栗縣過往每年皆有執行，標準其實已經相對嚴格，且縣府也免費提供晶片供業者使用，經歷此次事件，未來將持續精進評鑑過程，而本年度評鑑將在制度調整後，延後至2026年第一季辦理。
「人人犬舍」現仍有273犬 動防所擬安置除役犬 縣長啟動政風調查
根據動防所於10月29日再度查訪之結果，目前「人人犬舍」還有273隻犬隻，且未來謝姓獸醫師負責人將被廢止特定寵物業許可證，是否會將犬舍犬隻全數沒入？動防所強調，會根據上級裁示辦理，張俊義表示：「沒入是一個選項，縣長也有裁示要妥善照護，包括要追蹤列管。」
張俊義說明，目前規劃針對七歲以上不得繁殖之犬隻進行安置，預計由苗栗縣公立收容所協助絕育後開放領養，至於小於六歲之犬隻，則可能仍可以繼續作為繁殖種犬：「以往如果有這樣的狀況，可能會有其他同業來接手，或者是說進行負責人變更，這些並沒有違規。」
根據全國動物收容管理系統，苗栗縣公立收容所最大犬隻留容量為371隻，張俊義指出，目前所內有收容220隻左右犬隻，仍未達最大留容量，且他強調：「節育手術完成以後，休養一週，我們會盡快開放領養，不會變成是收容所的長照長照二點零。」
苗栗縣縣長鍾東錦10月28日於社群平台表示：「安置好了毛小孩，現在，讓我們來面對真正的問題。」表示犬舍事件從十年前就開始，現在處置是亡羊補牢，並指出要啟動政風調查：
外縣市的人也發現了，怎麼我們的動保所就發現不了？
對此，張俊義表示，將全力配合調查。而為在此段時間內確保場內動物福祉，動防所目前持續派員定期巡視場內犬隻飼養情形，逐隻觀察紀錄動物健康狀況、行為表現及環境照護情形，並建立巡查紀錄簿進行追蹤，作為後續犬隻安置管理及改善措施之依據，確保場內動物均獲適當照護與安置。
窩窩
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