今年第一例！白海豚元旦於金門擱淺死亡

2022年第一天就發生鯨豚擱淺事件！元旦下午4點40分金門縣野生動物救援暨保育協會接獲通報，一隻中華白海豚於金門縣馬山外的后嶼軍事管制區沙灘上擱淺，由陸軍后嶼守備隊及金馬澎海巡人員一同運回馬山海岸。

協會表示，該白海豚為成體雌性，體長約2.3公尺，發現時已死亡，為避免遺體遭到破壞，經評估決議先將白海豚埋起來待擇日解剖。

海洋保育署1月3日向窩窩記者說明，本次擱淺白海豚是中華白海豚，但不是臺灣特有亞種。雖然具體死亡原因尚待解剖結果，不過根據海保署報告，臺灣去年1月至9月累計98隻鯨豚擱淺死亡個體中，除了腐爛嚴重無法分析死因，其餘多因漁業誤捕或漁船撞擊而死。

中華白海豚喜歡棲息在近岸水深小於25公尺的海域及河口，幼年時期身體會有黑灰斑點，自青年時期開始，身體顏色會慢慢轉為粉紅色。值得關注的是，中華白海豚的臺灣亞種族群數量極低，根據海保署2020年白海豚監測報告，2020年目擊到的臺灣亞種白海豚個體僅約32隻！

民眾若發現擱淺或需救援的海洋保育類野生動物，可通報縣市海洋保育主管機關，或撥打「118」海巡專線，由海洋保育類野生動物救援組織網（海保救援網）專業團隊處理。

拒絕口號治國！環團籲行政院儘速制定海洋三法

今天（6月8日）是向海洋致敬的一天，世界海洋日一早，眾多環團在滂沱大雨下至行政院陳情。2019年《海洋基本法》公告後，海洋委員會曾承諾兩年內完成海洋三法：《海洋保育法》、《海域管理法》及《海洋產業發展條例》。 

但兩年半過去，法案卻仍躺在行政院，不僅尚無草案，相關立法時程也遙遙無期。 

臺灣海洋面臨巨大的生態危機，除漁獲量下降、海洋充斥著垃圾，生態保護區裡更仍見刺網，造成網具覆蓋在天然藻區，危害海洋生態，綠色和平組織表示：「在這樣的狀況下，海洋保育法卻仍走不出行政院大門，臺灣海洋的未來在哪裡？」，質疑海洋生態危機是否能夠解決。 

台灣蠻野心足生態協會也表示，海洋保育相關法律散落在野保法、漁業法等法律，然而這些法律各別管理與標的皆不同，在欠缺整合性管理之下，我們的海洋保育並無法明確落實，也舉例道台灣白海豚便是因為沒有整合性管理，導致白海豚雖已劃設重要棲地，但數量卻越來越少。

而一直以來，政府、海洋保育署不斷提倡國人認識海洋，以重視海洋環境與資源。荒野保護協會指出：「以海島國家為傲，親近、愛護海洋一直是政府所提倡的，但是守護海洋資源不應只是喊口號，更要以行動來解決問題！」

眾多環團於現場向行政院陳情，為了海洋生態環境、海洋生物及漁業資源，應儘速制定海洋保育法等海洋三法，並提出規劃立法時程。對此，行政院包晃豪參議也出面回應表示：「環團的陳情皆有聽見，相關制定與時程，行政院會盡速來處理。」

白海豚只差一「級」就滅絕，保育進程緩不濟急

2019年南臺灣的冬日陽光普照，農曆新年剛過，一具中華白海豚屍體暴露在彰化養蚵的海濱礫石灘，嘴上胎毛未脫、肚臍還未癒合，估計出生不到3天死亡，一雙短小的胸鰭原本應在海裡伸展徜徉，停留在陸地變為無用。

窩動保週報＿第027期 皮草工業侵害動物福利，上百萬隻動物被迫成「皮草機器」

芬蘭動保組織「動物正義」（Oikeutta eläimille）於今年夏、秋季節再次調查芬蘭多家皮草繁殖場，發現目前仍有上百萬隻動物因皮草工業需求，被創造成「皮草機器」，被迫食用高脂肪食物，使其快速成長至「大尺碼」，而且終生囚禁不見天日。

首圖｜芬蘭動保組織「動物正義」（Oikeutta eläimille） 

臺灣白海豚又死一隻，學者：已經沒有任何時間了！

今日（27日）立委陳椒華召開「慟！又一白海豚死亡！政策切勿再隔靴搔癢 任由海豚白白死去」記者會，1月21日一隻未成年死亡白海豚擱淺在臺南漁光島，海保署、鯨豚解剖學者、臺灣及香港保育團體為了這起憾事齊聚，共同討論死亡個體的解剖分析，以及推估僅存約50隻的臺灣白海豚極危處境和保育行動。

記者｜何怡君     編輯｜朱翊瑄

起步晚、被動、欠整合，長年失守的白海豚保育問題

20年前學界正式紀錄——白海豚出沒於臺灣西部的河口淺水海域，小族群逕自在島國西側棲身，粉色身影在海上游動，狹長的沿海地帶是牠們唯一家園，漁業、工業、各式人為活動與開發卻環伺在側，2008年國際組織 IUCN^註1評斷牠們的處境極度瀕危，數量也持續下探。儘管建議保育舉措提出多年，但實際執行卻寥寥可數，背後有著太多未解困局⋯⋯。

離岸風場致露脊鼠海豚擱淺數增加，廠商承諾納環評

力拼2025年離岸風電年發電量達215億度，近年政府與開發商積極投入離岸風場建設。但根據中華鯨豚協會近11年來數據，發現自2015年公布苗栗、彰化海域潛力風場後，海豚擱淺數量有上升的趨勢，主要受害物種是與白海豚同為一級保育類動物的「露脊鼠海豚」。

離岸風場減緩對白海豚的衝擊，露脊鼠海豚卻成最大受害者

離岸風場的建設在環境評估作業（以下簡稱環評）中，為了減輕開發衝擊，過去皆以白海豚量身打造。中華鯨豚協會臉書貼文提到，不管是在打樁噪音上的控制、航行減速的範圍與要求，安排鯨豚觀察員出海作為第一線進行觀察等，皆是以減緩對白海豚的影響進行作業。 

不過，根據中華鯨豚協會自2010年至2021年苗栗及彰化海域沿岸鯨豚擱淺的變化統計，在2015年能源局公佈36處潛力場址後，鯨豚擱淺的數量有明顯的增加的趨勢！其中，協會指出：「我們認為『露脊鼠海豚』是離岸風場開發中，最主要的受害物種。」 

露脊鼠海豚屬的海豚嘴巴彎彎的，牠們也被封為「微笑天使／隱士」，屬於體型較小、行為隱密害羞的鯨豚，由於無背鰭，海上觀察須在相當風平浪靜的時候，才偶爾能見到牠們的身影。圖片來源｜中華鯨豚協會

自風場場址公佈，露脊鼠海豚擱淺數量倍數成長

離岸風場自2015年公布場址，並由經濟部及開發商向環保署提出環評，2018年開始實施區塊開發，但協會指出：「自2015年始，露脊鼠海豚的擱淺數量幾乎都是倍數增加，苗栗海域擱淺的露脊鼠海豚數量不僅成長133%，彰化海域區擱淺數量更比公告前成長600%！」 

雖然工程期是從2018年後才開始，2019年首座離岸風場於苗栗海域完成，彰化風場更是從2020年起陸續啟動工程，不過中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮指出：

「如果只看工程期開始後對鯨豚的影響，其實是不夠準確的！」 

曾鉦琮詳細說明道，公布場址後因開發商會需要進行環評，而陸續前往場址探勘，過程中除了會有許多船隻在調查的航線來來回回，海上作業也會使用到大量器具，這些前期作業都有可能影響鯨豚。因此，協會才會以2015年為基準進行擱淺數量的比較。

此外，曾鉦琮更提到：「露脊鼠海豚和白海豚在我國同是一級保育類動物，不過因環評只以白海豚為保護對象，所以受到最大影響的露脊鼠海豚，其實是被忽略的物種。」 

舉例來說，依現行環評的要求，經濟部規定施工船隻在接近白海豚重要棲息環境時，需低速航行並避開白海豚，航道劃設也應避開敏感區，其餘地方才可恢復行駛速度。然而，露脊鼠海豚體型小又沒有背鰭，就算船上有鯨豚觀察員協助，海上觀察也十分不易，以目前環評制度下，可能就容易發生露脊鼠海豚遭船隻碰撞事故。

2015年後，根據中華鯨豚協會歷年來的鯨豚擱淺與救商統計，苗栗海域的露脊鼠海豚擱淺個體數量超過1倍。圖片來源｜中華鯨豚協會

彰化海域的露脊鼠海豚擱淺個體數量則更為驚人，成長了6倍。圖片來源｜中華鯨豚協會

爭取露脊鼠海豚保育納入環評，2家開發商點頭承諾！

中華鯨豚協會自2022年6月起於各風場開發的環評審查會議中，不斷替露脊鼠海豚發聲，不過卻多次遭環評會議忽略。終在9月6、7日於「渢佑」及「環洋」開發商的環評審查會議中，受到環評委員的重視，環委也要求開發商將露脊鼠海豚納入評估審查！ 

「渢佑」離岸風場距離白海豚重要棲息環境僅3公里，也恐衝擊到露脊鼠海豚，據環境資訊中心報導指出，首位要求開發商納入露脊鼠海豚保育的環委張學文，6號便於會議上要求開發商進一步評估打樁噪音、海纜工作船對此物種的衝擊，並提出減輕對策。而這也是首例納入露脊鼠海豚保育的離岸風場。 

緊接著在隔日的「環洋」的環評審查會議中，環委孫振義也指出由於露脊鼠海豚無背鰭，在海面上難以觀察，要求開發單位可以透過儀器輔助調查。而「環洋」開發商雖認為實務上效果可能有限，但仍承諾會以熱影響儀輔助判別物種，以避開露脊鼠海豚。 

儘管目前有兩家開發商承諾對露脊鼠海豚的保育，但因環評審查會通常由不同開發商與場域個別進行，因此露脊鼠海豚保育在離岸風機整體環評政策的改變與要求，是不溯既往的。不過曾鉦琮認為：

「這是一個好的開始！有了前例，未來會更有機會要求其他開發商跟進。」

曾鉦琮也表示，由於露脊鼠海豚相比白海豚，體型更小、對環境的耐受度也更為敏感，將露脊鼠海豚納入環評，甚至作為旗艦物種，未來離岸風機的環評及開發上便會更為嚴謹，減輕對環境與生物的影響！ 

中華鯨豚協會表示，期待後續的的風場開發商能正視露脊鼠海豚已被傷害的問題，而協會也將持續監督離岸風場的開發，為鯨豚生存的生存權努力。

鯨豚保育警世錄——倘若白海豚終在臺灣西海岸長眠

大橋建好後，原本有著生機的海域，連一隻海豚的形貌都難以尋見——2018年港珠澳大橋竣工，香港活躍於大橋北側水域的白海豚不再往復。儘管香港的白海豚保育走在臺灣前面，但人為開發當前，當地白海豚難以保全的擔憂日益趨升；臺灣西海岸沿海的白海豚同樣與人為鄰，面對漁業、各式人為活動頻仍，開發建設從未斷絕，保育對策更晚起步，臺灣僅存50隻的白海豚未來難測⋯⋯。