• 寵物與經濟動物分家,政院規劃成立動物保護司

    行政院5月5日通過一系列組織修改草案,本次修改涉及多個部會,其中除農委會將升格為農業部,值得關心動物的民眾注意的是,現有的畜牧處將改為畜牧司,並增加「動物保護司」!

  • 會攻擊人或飼養難度高? 動保司擬增近千種禁養異寵遭批便宜行事

    圖片來源:桃園市動物保護處
    記者|陳怡潔     編輯|蘇于寬

    農業部動物保護司(下稱動保司)於本月3日召開「修正指定公共禁止飼養輸入動物種類」研商會議,擬增列955項動物禁止輸入或飼養,原先該名單僅列入美洲巨水鼠科、食人魚、電鰻科及比特犬等動物,前次修正於2022年9月,增列台灣獼猴。本次研商會議不僅預計大幅增列名單,其中包含浣熊、眼鏡凱門鱷、緬甸蟒、鱷龜及擬鱷龜等目前台灣已有人飼養的物種,引起廣泛關注。

    農業部動物保護司於協商會議中提出之擬增列「修正指定公共禁止飼養輸入動物種類」名單。圖片來源:兩棲爬蟲動物協會

    根據公開的研商會議議程,動保司稱本次名單修正主要源於專家對物種「公共安全」及「動物福利」兩方面進行之飼養風險評估,其中公共安全指該物種有毒或具攻擊性;動物福利則是評估該物種是否適合我國家庭環境飼養,並被充分滿足空間、飲食等需求。另外,動保司指出為強化源頭管理,將符合部份條件的物種列為優先禁養對象,包含未曾於我國有正式輸入紀錄者,動保司將依據動保法第8條公告禁止輸入及飼養
    註:動保法第 8 條:中央主管機關得指定公告禁止飼養、輸出或輸入之動物。 

    農業部則在後續聲明中強調外來物種對國內生態環境之影響,以綠鬣蜥為例,指棄養或逃逸將造成社會成本,不應輕易以飼養為由開放,並說明各國對於外來物種的管理均採嚴格管制,因此主張持續強化相關法規規範及政策管理。

    01農業部動物保護司協商會議議程(完整議程內容)。圖片來源:兩棲爬蟲動物協會

    民間擔憂此政令若執行,將導致異域寵物的交易與飼養趨向地下化、更難以管理,甚至可能促使已入境台灣且有入侵風險的禁養物種被任意野放,粉專兩棲爬蟲萬事屋分析:「被禁止後,可能因價高可居,被人丟到野外繁衍,重演與綠水龍、綠鬣蜥、高冠變色龍相同,因商業性遺棄造成的入侵戲碼。」

    長期研究兩棲類與爬蟲類動物的國立臺灣師範大學生命科學專業學院特聘教授林思民也強調:「促使其走入地下化是很差的選項,動物福利和人民的權益並不會被保障。

    事實上,林思民曾經參與農業部委由財團法人工業技術研究院辦理的飼養風險評估會議,他指出:「評估有動物福利風險的用意是說,提醒飼主如果手上是買了一隻這樣的東西的時候,你必須要給牠一個,比如說最小要多大的空間、然後怎樣的日照。」同時,動物福利風險可能隨時空變化:「一個物種,你對牠的知識越來越多,動物福利和照顧資源的狀況就變好了。」

    林思民向窩窩記者舉例,不論是鸚鵡的玩具還是異寵的醫療資源,都是因應需求而成長,不但促進動物福利,還幫助到野生動物保育:「野生動物獸醫跟異寵獸醫這個市場是同一群人,只是他如果在公部門,就是在看救傷動物;如果在私人開業,就是去看人家養的,那這種異寵獸醫師一定是有一些資源可以挹注到野生動物救傷的。」相關產業發展與專業人才培養是否受到禁養衝擊,也是民間對動保司研商修法內容疑慮之處。

    由飼主及產業相關人士為主要組成的台灣兩棲爬蟲動物協會在1月4日針對研商會議過程與結論發出八點聲明,並指出在當日會議後,狐獴列入禁養名單,緬甸蟒暫不列入,其他名單上的物種維持原議。

    在聲明中,兩棲爬蟲動物協會擔憂各縣市政府動保單位可能不具有足夠的專業辨識人力以及收容量能以應對大幅增列的禁養名單,並表示提出質疑後,動保司回應可將沒入的動物全數安樂死。同時,兩棲爬蟲動物協會聲明亦指稱會議現場有動保團體與會代表表示:「今年(民國114年)為蛇年,可能會興起一波寵物蛇熱潮,但由於蛇是大家都害怕的動物,養蛇會嚇到人,是否可以考慮加強管理或禁止飼養蛇類。」

    台灣防止虐待動物協會在1月8日下午發出聲明,駁斥「全面安樂死」是假消息。聲明中也表示動保組織更是建議政府,一定要準備好所有配套措施,包含飼主登記備查時如何進行個體識別、如果真有飼主無法繼續飼養如何協助收容安置、以及如果動物「被飼主養到亂七八糟、健康狀況很不佳」時也應該要有能夠維護動物福祉的人道安樂死機制等。
     
    對此,臺灣爬行類動物保育協會理事長游崇瑋在1月8日晚間接受窩窩記者訪問時則表示:「我當下是贊成的,我沒有反對(討論安樂死)。」他說明道:「零安樂死不管在什麼物種都是錯誤的!」,但游崇瑋也指出,若非禁養名單內的物種,也建議應有認養機制,「就有點類似十二夜吧!那這個十二夜就是先讓人家先公告,看有沒有要認養,最後沒有就是安樂死,我覺得未來如果是有這樣子的一套辦法的話,那是可以被接受的。」
     
    農業部於1月6日對此在粉專發文回應,表示政府不會將飼主飼養的寵物安樂死;並再次承諾現有飼養者完成申報後仍可繼續飼養,特定場域(動物園、展演場所)也不受影響。另外,也說明後續將與更多專家學者、飼主社群團體交換意見、凝聚共識,討論風險分級管理措施。
     
    另一方面,台灣防止虐待動物協會也在聲明中強調,回溯過往異寵缺乏管理,「多年來政府除了犬貓的管理,其它物種幾乎無任何管制措施。」,但在商業炒作下,早在2014年時有記錄的寵物物種,就已經至少有1,396種。基於輸入、運輸、繁殖、買賣、飼養等各個階段的動物福利,台灣防止虐待動物協會表示,不認同將野生或特殊動物作為寵物,並提出數張異寵不當飼養的案例照片指出:「這些動物的基本需求在『一般家庭環境中』往往難以被滿足,進一步導致牠們的身心問題、行為異常,甚至引發人與動物間的衝突。」

    台灣防止虐待動物協會也針對農業部在此法案如何進行研究與調查說明其歷程,包含資料研究、盤點與訪談等。表示,目前以黑(禁止飼養)、灰(有條件飼養)、白(可飼養)名單開始逐步進行寵物的分級分類管理是各界共識。
      

    然而,對於農業部兩次出面強調既有飼主權益不受影響,國立中山大學生物科學系副教授顏聖紘表示:「我認為重點不是在與『安撫現有飼主』的情緒,而是管理要如何顧及所有面向而且可促進動物的飼養品質、促進社會對動物的了解、行政主管單位可掌握資訊、可監管、可裁罰、可以讓事情變好,可以促進產官學與社會溝通。」

    「農業部已經在過去透過國貿局公告了兩批禁止輸入物種,把有問題的動物阻絕在境外。但是國內管理究竟是要使用動保法第8條還是野保法管理,沒有清楚論述,而這次動保司的會議結果就是一個沒有說清楚但又進行決策的產物。」顏聖紘直指目前國內飼養管理的權責不清配套缺失:「動保法第8條是個缺乏配套的重度國內管理條文。」

    目前,蘭陽綠野環境教育及保護協會及兩棲爬蟲動物協會已發起連署提請農業部暫緩實施與重新討論「指定公告禁止飼養輸入動物種類」,並預計展開遊行向主管機關表態。

    在紛擾的民意中,禁養名單可以如何調整?

    林思民認為,對於具有公共安全或動物福利風險的動物,應進行的是「風險管理」與「飼主責任教育」,而非單純禁止飼養;若要避免產生外來入侵種,則是在理性評估之後,將高風險物種管制,比如在部分國家已經成為外來入侵種的浣熊:「浣熊要禁掉,我其實是同意的。」

    粉專兩棲爬蟲萬事屋則認為目前主管機關對於飼養風險評估的認定非黑即白、難以按照現實情況合理規範權利與義務:「動保司現在的做法就是把無風險之外的危險都寫作危險。」

    但兩棲爬蟲萬事屋建議,管理措施應要以「種」為尺度進行分級。巨蜥科中,薩氏巨蜥(Varanus salvadorii)體長可達2.5米,且有利齒和因應樹棲習性的尖銳爪子,與體長僅能達到70cm、習性溫馴的刺尾巨蜥(Varanus acanthurus),在體型和對人的危險性都差異甚鉅。更重要的是,分級後應進行細緻管理:「除超高規格物種須禁止外,所有物種應該分成不同安全等級,每個安全等級需要付費參與不同等級的技術考試、經過相應的硬體審核或飼養計畫評估方能飼養。」

    除了指出主管機關在本次修法研商中「缺乏建立管理制度」及「進出口只允許白名單(曾通過審查)」等兩大爭議,兩棲爬蟲萬事屋也在此風波中多次呼籲飼主及相關產業界應同時檢視自身的義務,包含是否對物種有充足認知、是否滿足動物福利等事項。

    在爭議延燒之外,林思民也希望生物多樣性教育能更普及,「很多人對自然有一些憧憬,他對野生的生物多樣性有一些想像,他想要親近自然但是卻不得其門而入的時候,就會想要養一隻比較不太一樣的動物。」他表示:「可能必須要有一些管道讓這些人可以更接觸真正在野外的動物,然後可以更理解牠們,資訊的流通越廣泛的時候,大家會比較用正確的態度去看這些動物。

    「修正指定公共禁止飼養輸入動物種類」協商會議,照見目前台灣各界對於非犬貓寵物管理的資訊與觀念仍有待磨合,主管機關未來將如何推進法令,值得關注。

  • 近百萬活體動物當包裹 台鐵允月內提改善措施

    圖片來源:台灣愛兔協會、台灣動物社會研究會。
    記者|陳怡潔    編輯|蘇于寬

    台灣愛兔協會、台灣動物社會研究會等動保團體*,5月7日會同立法委員林淑芬、洪孟楷召開記者會,指出我國動物運輸長期缺乏完整法規與操作指引,並公布「台鐵行包車」活體動物運送調查結果,指制度缺失不僅衍生動物虐待問題,也帶來公共衛生風險

    與會團體要求農業部應將所有涉及商業買賣的脊椎動物納入管理,同時應協調交通部及台鐵公司,針對台鐵行包車活體動物運輸進行專案輔導。對此,台鐵允諾於一個月內提出行包車活體動物運輸改善措施,而針對修法訴求,農業部動物保護司回應動保法已具備管理基礎。

    *其他與會動保團體與組織:社團法人台灣小尖牙食肉目特殊寵物愛護協會、台灣刺蝟照護推廣協會、天竺鼠同好會

    動物運輸法規長期缺失 動團:台鐵行包車恐致動物傷亡、公衛破口

    台灣動物社會研究會指出,我國雖有《動物運送管理辦法》,但其管理對象僅涵蓋牛、羊、豬等主要經濟動物目前市場大量交易的鼠、兔、雞、鴨及犬貓等動物,在運輸過程中皆欠缺法規保障,導致「法規制度」、「專業訓練」、「環境設施」及「督導稽核」等面向皆近乎真空,直言是「四大皆空」的體制漏洞。

    20260512 transportation 01《動物運送管理辦法》是目前國內唯一針對動物運輸工具、運送方式及人員資格進行規範,並要求記錄運輸過程以確保動物福利的法規,卻未涵蓋市場大量交易的多種動物。圖片來源:台灣動物社會研究會


    社團法人台灣愛兔協會公共事務主任林樵說明,台鐵行包車運費低廉,長期被繁殖業者與批發商利用作為活體動物運輸工具,將動物視為「包裹」運送,調查過程紀錄到兔子、倉鼠、天竺鼠、刺蝟、蜜袋鼯、犬、貓、雛雞、雛鴨、鴿子等動物的運輸影像,其中又以雛雞、雛鴨占大宗

    據統計,每年約有70萬至100萬隻動物透過「行包車」往返全台,然而林樵指出,由於硬體設施缺乏規範,業者往往會為壓低成本,將大量動物塞入狹小、尖銳或不潔的容器,導致互相踩踏;同時,因缺乏溫控和通風設施,也觀察到部分個體中暑癱軟甚至死亡,或為呼吸新鮮空氣,頭部卡在通風孔洞中,且其中多是幼體

    20260512 transportation 02與會團體指出,該隻小鼠因中暑呈現癱軟狀態。圖片來源:台灣愛兔協會、台灣動物社會研究會。
    20260512 transportation 03圖片來源:台灣動物社會研究會


    而面臨跨縣市運輸時,交通時間往往超過5小時,卻全程無人確保動物有足夠供水、餵食。甚至運往東部的動物,常因班車深夜抵達後無法即時領取,須暫置於車站內,直到隔日才被「領取」,形成長達十餘小時的空窗期。在此期間,動物處於無人看管照護、可被隨意接觸的狀態,極易受到干擾與驚嚇,承受高度恐懼與緊迫壓力。

    此外,與會團體也指出,運輸過程中,活體動物常與農產品、民生用品緊鄰放置,缺乏有效區隔,未考量動物排泄物與墊料可能造成的衛生影響。現場調查亦記錄到乳鼠與兔子不同動物混籠、生病動物與健康動物同籠等情形,甚至出現鼠類疑似啃食同類屍體的畫面

    20260512 transportation 04與會團體指出,運輸過程中,活體動物常與農產品、民生用品緊鄰放置。圖片來源:台灣愛兔協會、台灣動物社會研究會。
    20260512 transportation 05圖片來源:台灣動物社會研究會

    與會團體批評,當前運輸環境高度欠缺專業管理,不僅嚴重違反動物福利,也可能增加疾病交叉感染與擴散風險,直言:

    我們正放任一場合法的公衛災難,在全台鐵道上持續發生。

    台鐵諾月內提出行包車改善措施  修法無共識 動保司:動保法已可管理

    台灣動物社會研究會議題研究員高銘薇指出,調查過程中記錄到的動物處境,已經違反動保法第 5 條飼主責任、第 6 條任何人不得騷擾或傷害動物等多條規範;然而動保法歷經15次修法,卻始終未填補動物運輸相關制度缺漏

    她更強調,部分調查畫面可追溯至2004年:「這意味著,20多年來,同樣的事情不斷地在發生。」基於此,與會團體呼籲應建立「全物種運輸法規」,也要求在法制完善前,先行針對台鐵運輸活體動物的過程訂立規範,若無法執行,則應終止由行包車託運活體動物,並輔導有運輸需求之業者轉向具備溫控、專業照護能力之民營專業物流

    高銘薇也分享他國經驗,指出多個歐盟國家已透過規範運輸節點的注意事項與責任歸屬,建立「動物福利責任制度」,相關措施包含:動物管理者或飼主須評估動物健康狀況是否適合運送;運輸公司從業人員、起訖點與中途轉運站管理人員若有經手運輸動物,亦須接受相關訓練。

    此外,《歐盟動物運輸保護規章》及《英國動物福利運輸令》中,也明文規範超過8小時的運輸即屬「長程運輸」,須有監管機制,確保動物在運輸過程中能獲得適當的溫度、空間與通風條件,保障其安全。

    現場喊出「停止動物運輸煉獄、建立全物種運輸規範」的口號,要求農業部將所有涉及商業買賣的脊椎動物納入管理,並針對相關從業人員建立專業證照制度,同時建置商業動物運送追蹤申報系統,落實發貨與收貨者的法律責任。

    20260512 transportation 06圖片來源:台灣動物社會研究會


    立法委員林淑芬及立法委員洪孟楷的助理也呼籲農業部應儘速立法,林淑芬更強調,隨時可能出現新興疾病與公衛威脅,台鐵行包車運送活體動物之規範應於一個月內完成。

    農業部動物保護司副司長陳中興表示,樂意與交通部共同研議台鐵行包車的輔導措施。但在立法訴求方面,他認為國際間亦少有對全物種建立運輸規範的案例,國內現階段可優先研議建立指引。

    林淑芬則指出,指引不具強制力,若需實質落實,仍須法規規範。陳中興對此回應,動物若在運輸過程中出現欠缺動物福利的情形,可透過現行動保法管理,並可針對運輸過程造成動物死亡或傷害開罰,他強調:

    動物運送者本身就負有管理責任。

    另一方面,與會團體質疑,《動物運送管理辦法》於2010年便已將家禽納管但調查過程中仍可見大量雞、鴨幼雛透過台鐵行包車運輸,疑涉違法。對此,陳中興坦言,此類行為已違規,若接獲檢舉,將由地方政府動保機關依法裁量。

    台灣鐵路公司副處長李宗陽則表示,目前台鐵行包車的動物活體運輸量佔全體客貨運送量的0.42%,已透過包裹運送契約規範物種和運輸器具,但確實未能完整考量動物福利,且行包車多為淘汰後沿用的舊式車廂,存在缺乏空調等硬體限制,預計於一個月內盤點現有資源,研議可行措施

    農業部、交通部及台鐵公司等出席單位皆認同,應針對台鐵行包車活體動物運輸提出改善措施;不過,對於是否推動修法,現場仍未形成一致共識;對此,林淑芬要求農業部應啟動討論,研議增訂納入管理的動物物種名單。

  • 遊蕩犬未減量年耗36億社會成本 民團籲凍結預算

    圖片來源:陳怡潔。
    記者|陳怡潔    編輯|蘇于寬

    立法院4月29日審查今(2026)年度中央政府總預算案農業部及所屬單位預算,為野生動物而走行動聯盟與多個民間團體於當日召開記者會,指出農業部動保司每年花費上億元投入「TNR(捕捉、絕育、回置)」政策,但該政策效能不彰遊蕩犬數量長期未見有效減量,並衍生公安威脅、農業損失與生態危機等問題估計每年造成的社會成本高達新台幣36.4億元

    團體訴求動保司提出具備明確期程的遊蕩犬減量計畫,內容應包含建置公開的資訊平台以進行損害統計,同時推動修法落實餵食者之飼主責任,並將遊蕩犬熱區納入法制化管理;團體亦呼籲,在動保司未提出明確改善方案前,立法院應凍結相關預算,避免持續以全民稅金支持失能政策。

    民團:遊蕩犬減量至一成尚須38年  年損逾36億  現行政策緩不濟急

    聯盟援引交通部統計指出,2020至2024年間,因動物碰撞引發的交通事故已造成42人死亡、1萬4030人受傷,且涉事動物以遊蕩犬為主;以此傷亡人數,參考交通部運輸研究所依據生產力損失與生活品質降低成本推估,遊蕩動物每年造成的道路安全經濟損失高達34億7118萬元,直言動保司應正視人命傷亡及經濟損失。

    台灣機車路權促進會亦透過書面批評:「當前主管機關對於遊蕩犬的管理等同於沒有管理。」指出用路人行經遊蕩犬出沒路段時,往往只能自求多福;即便通報地方主管機關,前往處理的公務人員也常遭在地餵食團體及不負責任的放養飼主責難。

    台灣石虎保育協會理事鄭憲燦則分享,遊蕩犬入侵雞舍往往造成雞隻大量死亡。雖然目前僅彰化縣政府針對遊蕩犬造成的農損進行分類統計,但以彰化縣畜牧業產值占全國比例推估,全台每年至少發生550起遊蕩犬入侵畜舍事件

    再參照過往媒體報導的農業損失金額,並扣除極端高額損失個案後,可推估每起事件平均損失約5.6萬元;據此估算,全國農民每年因遊蕩犬至少承擔約3000萬元的財產損失,且尚未納入大量未通報的黑數,實際受損情形恐更為嚴重。

    野灣野生動物保育協會課長王時瑋指出,救傷數據顯示,犬隻攻擊為台灣穿山甲救傷的首要原因。而一隻穿山甲每年可捕食數百萬隻白蟻,其挖掘的洞穴亦可供其他物種利用,有助於促進森林生態系之健康;依據2025年國際期刊對穿山甲「生態系服務價值」的估算,僅2025年因犬隻攻擊造成的穿山甲傷亡,即造成約1.4億元的生態損失。

    且由於野生動物傷亡若未發生於道路周邊,往往不易被發現,穿山甲實際傷亡數量恐遭低估;而受遊蕩動物威脅的亦不僅止於穿山甲,尚包括石虎、白鼻心等多種野生動物,皆從不同層面影響人類可獲得的「生態系服務」。

    王時瑋批評,政府一方面編列預算推動生態保育,另一方面卻未有效控管遊蕩犬數量,導致野生動物與生態環境持續受害,形同政策自相矛盾,也使有限資源遭到浪費。

    20260504 budget 01資料來源:為野生動物而走行動聯盟。製表:窩窩。


    臺灣爬行類動物保育協會理事長游崇瑋則表示,動保司多年來傾注大量資源執行「絕育為主」的政策,但現有統計數據已暴露緩不濟急的問題。他指出,當前全國估計仍有超過14萬隻遊蕩犬,依現行減量速度推算,若要讓數量減半須耗時11年;若進一步希望遊蕩犬數量降至一成,更可能需長達38年,痛批動保司長年資源錯置,導致前述加總每年36億元的社會成本及人命傷亡。 

    20260504 budget 02與會團體喊出「縱容餵食成災,無效政策禍國」、「終結資源錯置,凍結失能預算」等口號,要求動保司提出具備明確期程的減量計畫。


    與會團體提出三項應納入遊蕩犬減量計畫的訴求,包括建置公開資訊平台,自下一季度起系統性蒐集全國遊蕩動物所造成之農損、道路安全損失及生態損害統計;其次,應於《動物保護法》院版修正草案中明確規範長期餵食者之「實際管領人」責任;第三則是推動遊蕩犬熱區法制化,於動保法中定義「衝突熱區」範圍與管理機制。

    農業部:遊蕩犬族群數量趨於穩定  現透過農再計畫加強熱區治理

    本次院會中,立法委員張雅琳質詢農業部長陳駿季時,也提及近期仍傳出老人、孩童因遊蕩犬受傷事件,公共安全風險未見緩解。她指出,遊蕩犬衝突熱區點位近年持續增加,且檢視歷年資料後發現,2024年與2026年的熱區共有229處點位重疊,質疑現行政策成效:「如果現在的計畫有效,115年的點位應該不會跟113年重複!」。

    20260504 budget 03張雅琳指出,若管理措施得當,衝突熱區應不會高度重複。圖片來源:立法院IVOD


    陳駿季對此回應,熱區治理的重點在於推動遊蕩犬減量、讓熱區不再成為熱區。他表示,已透過農村再生計畫要求地方村里,須基於動物福利與遊蕩犬管制採取措施,後續農業部可透過該系統對地方進行協助,使動保業務不僅由動保司單一機關推動。

    張雅琳則重申應查核實際執行成效,包含須掌握各村里遊蕩犬數量、分布點位及相關衝突事件,並定期檢視變化趨勢。陳駿季回應,將請動保司發函要求地方政府回報相關資訊。張雅琳亦建議可先從1959通報系統整理既有資料,動保司則承諾將於兩週內進行盤點。

    根據2024年度中央政府總決算審核報告2026年度中央政府總預算案農業部單位預算,農業部主要透過「推動友善動物保護計畫」推動寵物登記、寵物業管理及絕育政策。該計畫於 2010 至 2023年度期間經行政院核定總經費 7 億 8,142 萬餘元,其中部分經費用於「遊蕩犬管理精進措施計畫」,於同期間累計編列預算數 3 億 5,530 萬元,於犬隻群聚熱區執行捕捉及絕育措施。

    而根據本次院會農業部提報的年度施政計畫暨收支預算案報告,2024 至 2027 年間「推動友善動物保護第二期計畫」總經費 16 億 9,044萬餘元,分 4 年辦理,本年度續編第 3 年經費 2 億 5,358 萬餘元。

    20260504 budget 04資料來源:2024年度中央政府總決算審核報告、2026年度中央政府總預算案農業部單位預算、2026年度施政計畫暨收支預算案報告,製表:窩窩。

    農業部亦在2026年度中央政府總預算案農業部單位預算中回應遊蕩犬侵擾野生動物、部分區域遊蕩犬持續增加之審核意見,表示2024年度全國遊蕩犬數量推估結果已較前期(2022年度)調查減少,顯示主管機關管理遊蕩犬族群的配套措施,有抑制族群成長使其數量趨於穩定之效,並表示已針對石虎與草鴞棲地劃設生態熱區,將在熱區內以遊蕩犬數量下降 5%為績效指標

    至於是否在動物保護法中修正「飼主」與「衝突熱區」之定義,則在立法院上會期中曾進行討論,當時陳駿季指出,農業部考量可執行性,將優先處理已有共識的條文,「衝突熱區」與「飼主」定義的調整,他認為宜待累積更多科學證據及凝聚社會共識後,再納入修法研議。

    (延伸閱讀:動保修法卡關一年? 遊蕩犬貓管理成質詢焦點
    (延伸閱讀:衝突熱區、飼主定義立委無共識 動保法將下期再審

  • 養寵物前先自我評估 農業部新推出鳥類飼養指南

    圖片來源:桃園市動物保護處
    記者|陳怡潔    編輯|蘇于寬

    為推動多元寵物分類分級管理,農業部於12月24日發布《寵物飼養與照顧指南-通則》及《寵物飼養與照顧指南-鳥類篇》,內容集結國際飼養原則與專業獸醫師意見,盼協助民眾建立正確的寵物飼養觀念。

    農業部表示,《寵物飼養與照顧指南-通則》是養寵物的入門指引,民眾可根據該指南評估自身適合的寵物類型,並引導飼主理解飼主責任及飼養動物對社會的影響,內容依循「動物福利五大自由」與「五域框架」觀念,說明照顧寵物時的關鍵原則。

    《寵物飼養與照顧指南-通則》指出,飼養寵物應首重提供「正向的動物福利」。傳統的動物福利五大自由著重於避免動物受苦,包括免於飢渴、不適、痛苦、恐懼與壓力,並能表現自然行為。

    而自 1994 年提出的「五域框架」(five domains)則進一步強調,飼主應主動促進動物的「正向健康」,特別關注其心理層面的滿足。當動物在營養、環境、健康、行為與心理五個面向的需求皆獲得滿足時,即可視為擁有良好的動物福利。

    20260101 01該指南也提供圖表將自我評估指標與五項框架相結合,幫助民眾系統性地檢視自身是否具備飼養能力。圖片來源:農業部


    而繼 2022 年公布犬、貓、兔及其他哺乳類動物的飼養與照顧指南後,農業部如今也再發布《寵物飼養與照顧指南-鳥類篇》。根據農業部於 2018 年進行的調查,鳥類是我國家戶飼養數量占比第二大的寵物類群,僅次於魚類;然而,由於鳥類的生物學特性對多數民眾較為陌生,飼養與照顧不當的情形仍時有所聞。

    例如,部分飼主會將鳥扣上腳鍊,長時間繫留在單一棲木的站臺上,認為這樣能提供較充裕的展翅空間,也有助於促進人鳥互動。然而,該指南提醒,站臺實際可活動的範圍相當有限,長時間繫留可能對鳥類的心理健康造成負面影響,且長時間須抓握粗細一致的棲木,也會增加罹患禽掌炎的風險,因此,單一棲木的站臺僅適合短時間讓鳥停棲,不宜作為長期飼養方式。

    為傳遞正確資訊,《寵物飼養與照顧指南-鳥類篇》內容涵蓋鳥類的生理與行為特性、日常照顧與互動原則、健康管理等,並依據不同類型的鳥類整理專屬照顧重點。

    指南採圖文並茂呈現,並特別針對常見的誤導性照護資訊加以澄清,例如提醒飼主,「飛行繩」或「飛行衣」的設計目的並不是要讓飼主像遛狗一樣牽住在天上飛行的鳥,而是在緊急狀況下,能在最短時間內確保鳥隻安全,避免飛失或遭遇其他危險。

    目前,兩份指南皆已公布於農業部動物保護資訊網,供民眾下載運用。為進一步提升指南的實用性,協助更多人輕鬆學習正確的飼養知識,農業部也與人事行政總處公務人力發展學院合作,開發系列數位課程,其中「常見鳥類寵物飼養Q&A-讓獸醫師來告訴」已正式上架。

    農業部呼籲,無論飼養何種動物,飼主都應給予妥善照顧,視寵物為家人,落實「終養不棄養」的責任。

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