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今年(2022)4月27日立法委員高嘉瑜在「經濟委員會」中,針對一起民眾陳情的寵物醫療糾紛,因治療該寵物的獸醫師涉及使用「未具有藥證」的非法動物藥品一事,向農委會主委陳吉仲進行質詢。此舉意外引發眾多飼主、獸醫師關注,讓原先鮮少人知的獸醫師用藥困境議題浮出檯面;動植物防疫檢疫局也趕忙在5月1日表示,將檢討與精進獸醫師取得治療動物藥品的管道與方式。

記者|陳信安 追蹤報導

 

獸醫用藥爭議,始於飼主指控使用禁藥害死狗

4月一名飼主在社群平台上發文控訴(現已刪除),臺北市中山區一家動物醫院的獸醫師因使用「非法」動物癌症腫瘤標靶藥物Palladia,不僅無告知其所使用為「禁藥」,更因無依照藥品仿單上的使用方式投藥,導致犬隻疑似因產生副作用而腎衰竭死亡。 

這起醫療糾紛,除已函送地檢署偵辦外,該名飼主也同步向立法委員高嘉瑜陳情。



螢幕快照 2022 05 05 下午4.33.25

飼主在社群平台「動物醫院評價 分享 爆料」中控訴的一文,現已遭刪除。圖片來源:facebook

 

高嘉瑜在4月27日的「經濟委員會」中,針對此事件質詢農委會主委陳吉仲,表示:「獸醫院違規使用禁藥的狀況,其實還蠻多的!農委會有沒有在做把關?還是只要民眾檢舉才去做稽查?」陳吉仲當場則裁示,「如果這是非法的(藥物),動物醫院有使用,那就是犯罪證據很明顯,我們就直接去執行(執法)。」

質詢過後,陷入醫療糾紛的動物醫院率先表示,為避免再次觸法,即日起將暫停提供任何未取得藥證的藥物,要等到日後有合法管道可取得後才會恢復正常供應。


279333903 10223873872708031 1838800781171303553 n該動物醫院聲明(現已刪除),圖片來源:facebook

 


此外,也不乏其他動物醫院為避免遭檢舉、稽查而停止供應部分動物用藥品;在社群平台上,也開始有飼主跳出表示,因為本次事件間接導致自家毛孩無藥可醫,「今天醫院說確定沒藥了,心情真的很無助,我的孩子是腎上腺腫瘤,無法手術。」

 

禁藥背後的現實:動物用藥品輸入費時且困難

本次陷入風波的禁藥「動物癌症腫瘤標靶藥物Palladia」,不但已在國外使用行之有年,在相關動物醫療的教科書亦列為可使用藥物,卻因為未有藥證,而在台灣成了非法藥物。

 

palladia family productPalladia,為治療動物癌症中有效的標靶藥物。圖片來源:Zoetis

 

由於台灣的《動物用藥品管理法》規定,藥品進入到台灣前一定得申請藥證,否則將無法進口。這是因為《動物用藥品管理法》中的動物藥品大多是屬於經濟動物的使用藥物,需嚴格且有效管理,才能避免藥物殘留、確保藥物安全性。對於同伴動物,像是犬貓的藥物,不僅屬於完全不同的範疇領域,甚至也會顯得申請程序困難,且審查機制過於繁縟。

而台灣相較於美日動輒上千萬的犬貓飼養數,僅290萬左右的同伴動物飼養數量,動物市場規模較小,再加上相關輸入登記的審查曠日費時,且需準備相當多繁瑣文件資料,以至於許多藥廠紛紛並無意願將藥品輸入進台灣,使得許多國外盛行的動物用藥品台灣無法取得、販售。 

除了上述由廠商申請藥證進口的管道,獸醫師也可透過「專案申請自國外輸入的動物用藥品」回來使用,但台灣臨床獸醫師協會理事長蕭序諺則指出,專案申請需原廠證明文件,但因大多數的申請購買需求量少,多數藥廠皆不願意提供,以至於過去成功透過專案申請的案件,一年至多僅75件。「合法取得門檻太高,普遍大家從非法走私取得最高,也就是透過水貨商,或者自己前往國外,以行李挾帶回來。」

而在此次爭議事件爆發後,也讓過去大多數獸醫師採取的管道中斷,甚至可能陷入藥荒,使獸醫師用藥困境再次浮出檯面。

 

民意炸鍋,立委急開協調會,拍板放寬動物用藥品輸入門檻

5月1日高嘉瑜雖於社群平台上發文表示,質詢初衷是對寵物醫療糾紛問題,希望建立解決機制,但意外引起動物用藥的爭議及討論,絕非其本意。但也表示,事件也突顯當前寵物醫療糾紛及動物用藥議題的重要性,會盡快協助確保動物用藥能安全快速取得。 

高嘉瑜也在2日火速召開協調會,邀請動物用藥品管理的主管機關防檢局、獸醫師公會相關的專業獸醫師討論及協調;4日農委會主委陳吉仲也召開「用藥精進方案」的專家會議,希望研議獸醫診療機構所需用藥的取得方式精進與簡化程序。

 

279394019 540626490758169 4403666736538730801 n立法委員夥同獸醫師、防檢局、動保團體,緊急召開協調會。圖片來源:高嘉瑜

 

5月5日陳吉仲特別召開「獸醫師取得診療犬貓用藥精進措施記者會」,也針對因為國外輸入藥品問題,產生的禁藥醫療糾紛案例表示,「會特別針對這項所有的程序簡化、運作機制來做報告。」

像是過去獸醫師最常面臨卡關的「證明文件」,目前已決議免檢附,只要能提出國外官方合法的藥品網站資料即可;另外,也新增可由「獸醫師公會團體」統籌申請輸入的規定,以協助對申請流程不熟悉的動物醫院能順利取得藥品。甚至也可在動物醫院間互相調度藥品,或由獸醫師公會團體來進行這些國外輸入藥品的儲備,以避免若未來動物醫院有藥品不足時,可迅速向獸醫師公會團體申請,以免時程上的延誤。

 

螢幕快照 2022 05 05 下午6.07.20陳吉仲於記者會中說明輸入動物用藥品精進及簡化的方式。圖片來源:防檢局

 

 

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