臺南市學甲多功能教育園區於9月6日正式啟用。圖片來源：臺南市政府
記者｜張慈媛 編輯｜蘇于寬
9月6日，臺南市學甲多功能教育園區啟用，為全臺首座兼具收容、休憩、教育功能的公園式動保教育園區，園區內也設有生態滯洪池及綠化空間，未來預計定期舉行訓練、美容、生命教育等活動，市府盼將園區打造成全國動保及寵物公園典範。
園區可收容440隻犬貓 遭議員質疑收容量過少
臺南市學甲地區遊蕩犬數量多，常發生人犬衝突、犬隻追車等事件。根據農業局資料，過去動保處曾運用誘捕籠、大型圍籬、麻醉槍等方式執行捕捉及減量工作，2021年曾捕捉252隻、2022年半年便捕捉278隻，然而由於收容空間不足，多數犬隻在捕捉、絕育後必須回置原處，後續仍可能發生衝突。
為改善學甲地區遊蕩犬問題並活絡閒置土地，臺南市政府2019年起規劃於學甲第六公墓原址打造學甲多功能教育園區。構想之初原預計收容量為800隻，曾因噪音、空氣、汙染等疑慮遭周邊居民反對，經多次溝通協調後，於今年3月正式完工，並於9月6日舉行啟用儀式，將優先安置佳里、學甲等大門地區遊蕩動物，以降低遊蕩動物帶來的社區壓力，園區預計可收容400隻流浪犬、40隻流浪貓。
李鎮國、方一峰等臺南市議員皆曾質疑園區收容量過少，8月時也有多位議員指出臺南遊蕩犬數量過多、收容空間不足等問題。學甲教育園區表示，目前學甲地區遊蕩犬數量約2000隻，最初雖規劃收容量800隻，但後續考量經費、地目等問題，部分空間改建為寵物公園，因此最終園區的犬隻收容量約為400隻。
未來將優先收容攻擊性較強的犬隻，一般犬隻絕育後仍會回置，若絕育政策有成，遊蕩犬總量應會下降；但後續若有需求，也會視情形提高收容量。
除收容功能外，臺南市市長黃偉哲表示園區目標還包括深化動保教育及生命教育，市府也將持續推動多元認養媒合及絕育計畫，並以產官學合作形式辦理體驗式動保活動，推廣責任飼養。市府表示，未來盼園區成為學生校外教學場所，透過參訪活動將動保意識向下札根；也規劃與頑皮世界、蜀葵花季、西瓜節、虱目魚節等觀光活動串聯，結合地方特色與動保教育。
學甲教育園區表示未來將以教育為主要目標，預計安排多項動保教育活動。圖片來源：臺南市政府
動保團體籲強化教育 園區推認養，不排除人道處理
不具名的臺南市動物保護團體表示，學甲地區許多遊蕩犬性格較兇狠、不親人，且會有追車、咬貓等攻擊行為，此次啟用的新園區若能夠收容犬隻，並提供訓練課程，或許能帶來部分正面效益。
然而若要澈底根除當地遊蕩動物問題，該團體認為，目前最迫切的工作是加強對人教育，包括不棄養、使用牽繩、犬貓絕育等基本飼主責任觀念，都需要進一步宣導，民眾對動物的負面觀感也有待扭轉。此外，該團體認為應落實犬貓結紮，但動保處動物管制隊中可執行誘捕工作的人員不足且流動率高，尚待填補。
針對園區內的犬隻送養，該團體指出，從過往與收容所合作辦理送養活動的經驗來看，飼主大部分偏愛幼犬，且有品種犬迷思，因此成犬送養時間往往會拉得很長，目前看來較不樂觀，但仍有必要執行。
另一方面，根據該團體電訪調查結果，當地也有部分民眾偏好性格較強勢的犬隻，例如經營果園、魚塭的果農及漁民，或者派出所等單位，都有相關需求。因此未來如何媒合適切犬隻及飼主，將會是推動認養工作的關鍵。
學甲教育園區表示，安置的犬隻將以一年內送養出去為目標，尤其針對幼犬，期待皆能在1歲前送養；對於可擔任工作犬、看管犬的成犬，會協助媒合牧場等單位。若成年犬攻擊性強，不排除經完整評估流程後進行人道處理。園區指出，收容空間僅為暫時留置犬隻，不會永久收容。
學甲教育園區表示將依犬隻習性採取分籠管理。圖片來源：臺南市政府
收容所轉型公園式園區 扭轉鄰避設施印象
臺南市動保處表示，學甲園區為全臺首座公園化動保園區，空間設計方面，設有收容館、教育館、寵物公園、休閒步道四大核心設施，有別於傳統收容所的封閉環境，規劃景觀綠化、寵物公園、生態滯洪池等舒適環境，並透過開放式公園空間拉進大眾與動物距離。
犬舍則強調通風、採光，同時導入友善排水清潔系統，未來也將落實衛生防疫及環境維護標準，以保障收容動物的生活品質。
過去收容所常被視為鄰避設施，今年5月，行政院中部聯合服務中心副執行長吳音寧就表示，9年前彰化縣政府曾計劃於溪州興建可愛動物教育園區，卻遭彰化縣議員謝典霖以「流浪狗來放屎」、「狂犬病來溪州」等疑慮反對。
農業部指出，早期公立收容所多位於垃圾場、資源回收場周邊，設施老舊、環境惡劣。為改善收容動物生活品質並翻轉鄰避設施刻板印象，農業部自2014年起推動公立動物收容所轉型，將公立收容所打造成動物保育教育園區，兼具生命教育、認養推廣及動物照護功能，目前已補助20個縣市的相關工程，已有31處完工。
農業部表示，除公立收容所轉型外，未來將持續推動犬貓源頭減量、遊蕩犬社區管理、精進寵物登記等工作，提升動物保護治理量能。
農業部近年積極推動公立收容所轉型，盼扭轉鄰避設施負面印象。圖片來源：臺南市政府
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