臺北市政府於2月25發布草案公告,市立動物園將調整入園票價,並修改收費模式為「一票到底」。對此,臺北市議員王鴻薇批評,萬物齊漲下,動物園不應門票翻倍漲價來湊熱鬧。而動物園的民調則指出,有7成4遊客表達支持票價調漲,網路民意支持度也有6成5,但仍希望持續聆聽並彙整各方意見,做出最好決定。
記者|陳信安 台北報導
25年未漲,北市動物園擬調漲票價及票種
臺北市立動物園一直以來都是親子休閒遊憩、學校校外教學的熱門場所,自民國86年以來,入園費用為全票60元、優待票30元計價,除此之外,民眾亦可另行選擇是否要加購票券參訪教育中心或搭乘遊客列車,收費地點及模式的分散,已運行25年之久。
但這套制度在今年2月25日由臺北市政府的公告發出後,將有所改變!臺北市教育局公告預定訂定「臺北市立動物園門票收費標準」條文草案,動物園擬將票種修改為全票、臺北市民票、優待票、團體票,及部分資格予以免費入場等5種,票價也將改為「一票到底」,將包含搭乘遊客列車及參觀教育中心費用。
除了票種與內容修正外,價格也隨之調整,全票價格從現行60元調漲為120元,學生及義勇警消等優待票也從30元調漲為60元。圖|窩窩攝於
漲價有苦衷?動物園方表示:「不得不為」
臺北市立動物園在3月1日也接續說明,除鑒於民眾對目前搭乘遊園列車、參訪教育中心需額外收費感到不便,希望「一票到底」的輿情外,在動物照顧所需的伙食、設備成本費用也連年攀升下,適度調漲門票價格是不得不為的考量。
在動物園的111年度預算書中,可見動物園一年預計需支付一般行政人員、動物園業務與飼養、建築及設備逾6億的營運費用,但門票、商品販售、租金等收入卻不達2億,形成強烈對比。 臺北市立動物園也指出,動物園隸屬於臺北市教育局,營運預算主要由臺北市稅收支付,但分析歷年來入園遊客比例,外縣市及外籍遊客比平均佔7成以上,因此修改收費基準,認為更符合「使用者付費精神」。
收費規劃則是參考國內外公立動物園規模與收費標準,及國內大型場館如國立自然科學博物館、國立故宮博物院等票價,在以不盈利考量下,審慎評估營運成本與保育目標,最終決議出的草案。而在此基準下,臺北市民反享有60元一票到底,相較以往計價方式,可省下25元。
北市議員批漲價,網民反應不一
條文草案在公布後,2月27日臺北市議員王鴻薇便在社群平台上抨擊,認為北市動物園價格雖偏低,但已行之多年,為何挑在物價飛漲之際湊熱鬧翻倍調漲?且在兒童節前夕漲價,也有懲罰家長意味。
王鴻薇也指出,調漲價格若比較鄰近亞洲國家的國民所得,例如日、韓動物園的收費標準,仍相對偏高,且臺北市立動物園是北臺灣相對具規模的動物園,票價不是不能檢討,但不該動輒翻倍,而應考慮民眾感受,別讓人感覺政府帶頭搶錢。
而該文底下的網友反應不一,有直言支持調漲,希望可帶給動物及工作人員更好待遇的契機;但也有網友認為,動物園營運主要來自於公務預算,而非門票收入,要提升相關品質,仍取決於政府願意花費多少錢。該網友也表示,動物園是屬於文教類型的公共建設,本來就是以非營利為目的,要如何衡量漲價帶來的經濟效益,以及負面可能會造成的遊客減少導致教育推廣功能降低,仍需權衡;認為現行票價調整理由不對,且漲幅太大。
臺北市立動物園也指出,動物園隸屬於臺北市教育局,營運預算主要由臺北市稅收支付,但分析歷年來入園遊客比例,外縣市及外籍遊客比平均佔7成以上,因此修改收費基準,認為更符合「使用者付費精神」。圖|窩窩攝於台北市立動物
臺北市立動物園則表示,在園區的調查報告中顯示,遊客面訪調查有7成4民眾支持動物園調整票價,網路民調則有近6成5贊成,會持續聆聽並彙整各方意見,並與臺北市政府相關局處討論,研商出最適宜的方案;民眾可在3月11日前,以書面形式將意見提供給臺北市教育局終身教育科或動物園方。
漲價是必然,但關鍵仍在觀念與價值傳遞與溝通
曾就讀動物園保育生物學專業的走近動物園版主則表示,以動物園營運所需的鉅額經費來看,調整票價勢在必行,但在全民關注門票調漲政策之餘,動物園沒能把握機會將背後考量及可能影響解釋清楚,略顯可惜。
走近動物園接續說明,在動物園界運行模式中,營運經費自籌的模式已是主流,例如透過門票、園內消費及民眾捐款獲取收入,保障動物園的財務自主性,令其能夠從專業角度出發,進行更經營策略上的嘗試與挑戰,較具有彈性;而像臺北市立動物園這樣仰賴國家財政體系做支應的案例則較為鮮見,相對易面臨預算管控及審核,「等於政府每年會賠4至5億在維持動物園運作,園方營運就會有壓力,想要做什麼樣的計畫也都綁手綁腳,或是面對立委、民代的質詢聲浪。」
然而,是否調整價格後此問題就能迎刃而解?走近動物園表示,「其實調漲後營運上仍然還是賠錢,動物園也是繼續使用北市府撥的預算,且這筆門票收入仍是繳回市政府。」實際漲價後,有多少比例能運用到動物照養上,或能對動物園帶來多少正面或負面影響,目前仍有待關注。
「可惜的是,現況一直在強調動物園有漲價需要,但是漲價後帶來的效益討論卻僅止於動物飼養,沒能觸及現代動物園更進一步的社會價值。」
走近動物園強調,若動物園要發揮教育功能,甚至嘗試更多可阻止野外動植物滅絕、自然生態永續的行動與服務,那更應積極做到民眾方的訊息傳遞與宣導。圖|窩窩攝於台北市立動物
「因為民眾才是改變事情的根本,動物園有沒有引導民眾往他們訴求的方向走?」該如何讓民眾支持費用調漲,以及相關保育、教育的計畫推行,甚至認同動物園的行動,「讓動物園的需要與民眾的需求相契合」,仍是動物園當前的一大挑戰。
【2024.02.02更新】:北市動物園票價將漲,最快4月非市民每人100元