圖片來源:高雄市馬頭山自然人文協會
記者|陳怡潔 編輯|陳信安
今(2025)年1月,環保團體發現生態豐富的高雄市馬頭山地區遭人非法棄置廢棄物。當地居民向司法機關檢舉後,由橋頭地檢署承辦此案。
檢察官於2月20日拘提陳姓被告等7人到案,訊問後認為犯罪嫌疑重大、有羈押之必要,遂向橋頭地方法院聲請羈押,法官裁定多位被告分別以新臺幣5至8萬元不等交保。
此案對當地自然環境造成嚴重破壞,初估清運費用逾1億元,高雄市馬頭山自然人文協會在社群媒體痛批「危害破億,萬元交保?」,召集十數個環境、生態團體,於2月24日召開記者會,強烈譴責棄置廢棄物的行為,呼籲司法嚴辦嚴懲。
生態熱點卻遭棄置廢棄物 重金屬超標、憂污染水源
馬頭山位於高雄市內門、田寮與旗山交界處,是台灣低海拔地區的國土綠網生態熱點。根據自動相機監測發現,馬頭山地區的食蟹獴與穿山甲出現指數(Occurrence Index)高居全台第一,兩者皆是台灣保育類動物,食蟹獴更是溪流環境的指標生物。
註:出現指數(Occurrence Index,亦稱OI值)是計算自動相機每1000小時所拍到的物種照片張數。OI值越高,代表該物種的相對豐富度越高。
這裡還是臺灣水鹿、草鴞與黃鸝等保育類動物的棲息地,且有大量台灣特有種厚圓澤蟹的族群,突顯馬頭山的生物多樣性與保育價值。
然而,位於淺山地區的馬頭山近年來面臨開發案、環境污染的威脅。自2018年起,「富駿事業廢棄物掩埋場」與「新農業循環園區開發案」相繼規劃在此設立,但因引發居民強烈反對而被擋下。另外,窩窩曾報導過「信鼎壹號光電開發案」,由於綠能選址位於活動斷層上,且需要剷除植被,恐破壞野生動物棲地,當地居民也多持反對意見。
根據橋頭地方檢察署發布之新聞稿,不法集團於馬頭山棄置大量鋁渣、廢橡樛、廢塑膠、營建廢棄物混合物及其他不明廢棄物。除掩埋深度超過4公尺,回填廢棄物量約為2804.5立方公尺外,棄置範圍更鄰近湖泊、屬於水源區,還涵蓋國有地及綠能廠商土地。
曾任高雄市議員的林于凱到現場勘查後表示:「偷倒地點位在市府土地上,旁邊就是『探索教育園區』,更嚴重的是,傾倒地點下方就是一個內陸湖,而更下方,就是阿公店水庫的引水箱涵。」指出本起案件恐有污染高雄水源的疑慮。
廢棄物棄置地點下方緊鄰內陸湖泊麗湖,為當地重要灌溉水源之ㄧ;更下方則是阿公店水庫引水箱涵。圖片來源:高雄市馬頭山自然人文協會。
台南社區大學環境小組研究員晁瑞光對現場進行隨機重金屬快篩檢測,結果顯示多項數值超標。例如,電線塑膠絞碎料的銅含量超出土壤管制標準31倍,甚至是原始土壤的311倍。當地居民也反映,開挖過程中瀰漫刺鼻臭味,擔心廢棄物中的有害物質影響健康。
隨機重金屬快篩檢測顯示多項數值超標。圖片來源:高雄市馬頭山自然人文協會新聞稿。
環團聯合記者會 籲政府追兇、防堵及復原環境
2月24日,高雄市馬頭山自然人文協會聯合地球公民基金會、荒野保護協會高雄分會等公民團體召開記者會,對於檢察官、警方、環保局及林業保育署等單位聯手偵辦此案的行動表示肯定;同時提出四項訴求,要求深入追查集團,查明來源追究責任、加強巡查與監控,防範違法傾倒、加重處罰力度,以達預防及嚇阻作用以及進行環境復原,確保水源安全並積極進行生態復育。
旗山區三協里里長劉文寶強調,馬頭山不僅是生態熱點,更是重要水源地,絕不能遭受污染與破壞。他嚴正呼籲政府深入追查:
偷埋廢棄物絕對不是區區幾個人可以完成,必定是整個不法集團的勾當,最關鍵的是揪出幕後主謀!
台灣水資源保育聯盟理事黃安調則說:「高雄是全台廢棄物最嚴重的城市。」他指出馬頭山的狀況並非個案,大坪頂也長期非法掩埋1,380萬噸的事業廢棄物,至今未能解決。他痛批政府消極應對,不僅無法防堵問題,還要全民買單清理,實在荒謬至極。
高雄市野鳥學會總幹事林昆海除呼籲應深入追查之外,也期望盡快將馬頭山劃為國家自然公園或野生動物保護區,積極經營管理,以免環境再受破壞。高雄市馬頭山自然人文協會會長黃惠敏也表示,當地社區也對規劃為國家自然公園樂見其成。
本案涉及非法棄置廢棄物,違反《廢棄物清理法》第46條之一:「任意棄置有害事業廢棄物。」,處一年以上、五年以下有期徒刑,並得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金。檢察長張春暉並呼籲:載運廢棄物及提供土地堆置廢棄物皆為違法行為,籲請民眾切莫貪圖小利而涉犯重責。
高雄市環保局稽查科人員表示,目前政府採取不定期道路攔檢來防範非法棄置廢棄物,若民眾發現可疑情況,可撥打1999或向當地檢察機關、環保局檢舉。稽查科人員也向窩窩記者分享,非法棄置廢棄物案件可能有哪些徵兆?首先是「不明人車出入」,多數涉及聯結車或大卡車運輸;其次是「地形地貌改變」,例如植被大量消失,或是突然出現人為的覆蓋物。
至於案件後續發展,高雄市環保局廢棄物管理科人員表示,由於現場仍需保留證據,在未獲司法機關指示前,暫時無法進行環境復原,目前先以帆布覆蓋作為緊急處置。此外,針對法官的裁定,檢察官已考慮提出抗告,後續仍待司法機關審理。
高雄市馬頭山自然人文協會則在社群媒體提醒,雨水可能將超標的各類汙染物沖刷進入河流、地下水等水體,呼籲主管機關在進入汛期前盡速完成環境復原,避免危害擴大。
馬頭山居民與公民團體透過記者會,表達對當地生態環境的關切,提出具體訴求,希望政府盡快復原環境,並從源頭防堵非法棄置廢棄物再次發生。然而,台灣的環保犯罪因「低風險、高報酬」而難以根除,檢警機關接受《報導者》採訪時亦曾指出,這類違法行為已呈組織化、集團化的趨勢。未來,如何避免馬頭山及其他山林區域遭受廢棄物污染,仍是政府與社會大眾需要共同面對的重要課題。