圖片來源:台灣生態學會
記者|呂芷晴     編輯|蘇于寬

高雄馬頭山有著珍貴的泥岩地質,經過長年的風雨侵蝕,有著特別的山溝與崎嶇地貌,惡地地形雖被誤認為是貧脊土地,但其實這裡的自動照相機記錄到許多野生動物,包含穿山甲、食蟹獴等珍貴的保育類動物。2018年這裡曾差點變工業掩埋場用地,後經居民抗議擋下,沒想到6年後又有廠商想蓋55公頃光電場,令居民及許多環團憂破壞生態與侵擾野生動物。 

居民早在今年1月4日北上至立法院,與經濟部地質調查及礦業管理中心以及內政部國土管理署開協調會議,表達居民的隱憂,但據黃惠敏說明,當時政府的並未有相關回應,僅表示已收到民意。

超過50位居民及10個環境、生態團體於5月23日再次發起抗議,反對信鼎壹號能源公司的馬頭山光電廠開發案。台灣生態學會於抗議現場強調,「這起光電案的預定地鄰近山崩地滑地質敏感區,且位於車瓜林活動斷層上,除了位址敏感危險,也破壞生態環境。

據悉,高雄市政府經濟發展局(後簡稱經發局)曾於4月底否決此案,然而在地居民於抗議現場表示,他們近日又收到消息指出,廠商想在5月30日召開說明會。 

高雄市馬頭山自然人文協會黃惠敏會長表示:「我們大概去年(2023年)12月正式知道有這個光電案,從那時候大家就有生態、安全的擔憂,後來我們也募集到529份抗議連署書送到經發局那邊,民意已經這麼明確,不懂為何經發局還要讓廠商開5月30日的說明會。」

黃惠敏說明,據公文上所示,這場說明會是為了取得當地居民同意所召開,然而,居民對此已有許多安全上的疑慮。包含像是此案位處特殊的泥岩地質,更有20公頃預計蓋在車瓜林活動斷層上,甚至還有60%的面積是在坡地上,而這裡又鄰近集合式住宅,黃惠敏擔憂:「這不只是光電案本身的安全問題,低頻噪音及光電板設置,也會影響到居民!」 

20240528news 01當地特殊的泥岩地址,下雨天就會軟軟爛爛的,居民除了擔心有安全隱憂,也不希望豐富的地形與生態環境被破壞。圖片來源:台灣生態學會

由於當地年度降雨量相當低,居民擔憂設置光電板而剷平植被,會讓當地的居住品質下降。「這裡已經很熱了,原先的植物、自然環境植被有調節氣溫的作用,把它們剷平蓋光電,會不會更熱?加上這裡是斷層帶,開發後會不會有甲烷、氦氣跑出來都不知道,這些破壞都不可預期,也會令居民擔心。」

台灣生態學會也表示:「綠能政策是良善的政策,但應該要在適合的地方,而非上山伐林、與保育類競爭棲地、更不應該設立在地質如此危險的地方。」 

而黃惠敏也提到,開發案的預定地被廠商認為是雜草叢生的廢棄之地,但其實該地除了有埤塘生態,也是許多野生動物的棲地,舉凡穿山甲、梅花鹿、水鹿、大冠鷲、黃鸝等動物都在此生存。 

2020年國家自然公園管理處發表了歷時兩年的《馬頭山地區資源調查計畫》結果,共調查到高達 80 科 202 種的陸域動物,且食蟹獴、白鼻心、穿山甲之豐度值更明顯高於其他區域。也正在評估劃設國家自然公園,黃惠敏表示:「政府、市長陳其邁當時也支持這個計畫,但怎麼廠商開發一來,就忘記了呢?」

20240528news 01看似雜草叢生的土地其實是許多野生動物的家。圖片來源:黃惠敏
20240528news 03居民在光電案場域內曾發現穿山甲寶寶,馬上通報。圖片來源:圖片來源:黃惠敏 

對於以上疑慮,目前經發局表示:「此案去年5月收到廠商申請文件,會同相關局處審查,並未核發同意函。市府會嚴守生態保育、地質安全的立場,依法嚴格把關。」 

此外,而經發局也說明,會要求廠商公開透明此開發案,並務必與居民召開說明會與居民溝通,如未獲得居民支持,考量法規、居民的居住品質及民意,經發局不會核發本案直轄市主管機關同意函。

廠商將於5月30日上午於高雄市旗山區公所再次與居民召開說明會,詳細進度與結果,仍待持續追蹤。

5月30日更新:

20240529news cover2圖片來源:高雄愛樹人協會

信鼎壹號能源公司擬在高雄馬頭山開發光電廠,由於有破壞環境生態、毀穿山甲、水鹿等野生動物棲地,以及安全上的擔憂,遭到近百位當地居民以及生態、環保團體嚴重反對,廠商根據2月1日高雄經發局的公文,於5月30日上午於旗山區公所召開說明會,預計取得居民的同意,開會過程中除了居民反對到底,高雄經發局也有參與全程並回應居民的疑慮。

說明會才剛開始,居民就抗議表示行政程序有瑕疵。高雄市馬頭山自然人文協會黃惠敏會長表示:「這場說明會沒有在10天前通知,未滿10天,違反行政法定程序。此外,開會前我們也都沒事先收到廠商的公開資訊,這與經發局之前說的『會要求廠商公開透明此開發案』不符合。」而這些擔憂也讓居民認為,市府是在幫廠商說話,質疑未按照程序的說明會為何還要開?

對此,高雄經發局專員魏健雄強調此說明會並非環評說明會,而是市府要求廠商自主召開的地方說明會,目的是要取得居民同意。「市長跟局長都有再三強調,沒有取得居民的同意,就不會核發同意函給廠商。」

魏健雄進一步說明,此案仍在初階段,目前廠商僅根據《電業登記規則》申請用電而向主管機關取得同意函,就法律程序來看,廠商目前並未違法。

但魏健雄也補充:「本來地面型光電案是不需要開地方說明會而取得發電業同意函的,但因市府注重民意,所以才另請廠商對外開說明會取得居民同意,作為發布同意函與否的要素之一。」並也補充現在僅是第一關,後面還要經過經濟部、水利局等同意,以及土地變更案要送到內政部,這時才會進到居民擔憂的審查程序以及環境影響評估。

不過,由於高雄經發局強調這是額外請廠商開的說明會,會議目的僅是要取得居民同意,不論廠商辦了多少場,只要民眾不同意,市府就不會核發通過,但黃惠敏也擔心會議恐強行通過:「那如果廠商要開10次,我們要如何10次都到場表示民意?市府是否有站在人民角度想?」

而另一位民眾也表示:「全台的光電案都這樣,市府直接把人民推給財團製造對立衝突,在後面看聲音大小去評估光電案,但市府應該是要聆聽民意保護人民,而不是推給財團。

今日上午信鼎壹號在抗議聲浪中持續啟動說明會程序,更一度爆發衝突,所幸即時被現場警力介入隔開,最後居民以集體散會來表達對此說明會的不滿。對此,魏健雄也表示已有收到民意,會再回去與長官討論,請居民不要緊張。而廠商也回覆:「會尊重居民的意見及態度,未來將會持續溝通,將擇日再召開說明會以取得居民共識。」

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