圖片來源：為野生動物而走行動聯盟。
記者｜陳怡潔 編輯｜蘇于寬
立法院12月31日將進行本會期第二次《動物保護法》修法審查，爲野生動物而走行動聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣石虎保育協會於30日召開記者會，持續針對「遊蕩動物管理制度長期失靈」提出嚴正批判，並對隔日即將審查的修法提案進行評比，指出僅有兩項提案聚焦於當前最迫切的「衝突管理」。
近年遊蕩動物頻頻造成瀕危野生動物死傷，並衍生公共安全、公共衛生與經濟損失等問題，野保團體聯合發言人李宗宸表示，本會期中能實質改善遊蕩動物管理的修法提案比例嚴重失衡，且修法方向與第一線實務需求脫節，呼籲當前《動保法》修法應提出更多「衝突管理」措施，並促請各界攜手，儘速建立具體可行的遊蕩動物管理制度。
野保團體此次共檢視 28 位立法委員提出的 38 項《動保法》修法提案，並以源頭管理、末端管理與衝突管理為評比指標。
李宗宸表示，遊蕩動物問題已成燃眉之急，政策討論須區分「長期結構改革」與「短期衝突緩解」，且兩者須並行推動，缺一不可。
在此次評比中，野保團體將「源頭管理」與「末端管理」定位為長期結構改革措施。前者評比標準是修法提案須實質納入繁殖、棄養與放養管制或飼主責任教育；後者則是修法提案內容須涉及私立收容所管理、公立收容所改善或加強動保執法職權。
李宗宸說明，妥善的源頭管理與末端管理能提升動物福利，且可從根本降低遊蕩動物的數量，而藉由提高收容體系的周轉效率，則可在社會中建立支持遊蕩動物減量的系統。
但他也強調，長期結構改革需要時間落實，在此之前，政府不應放任遊蕩動物問題持續惡化，應同步建立可即時發揮效益的法律工具；因此，能立即降低生態與公共安全衝擊的「衝突管理」措施至關重要，評比標準為修法提案內容與管理衝突熱區或管制高風險行為相關，例如規定飼主有義務防止寵物無故傷害野生動物。
根據野保團體評比結果，郭昱晴、黃捷、張雅琳、陳亭妃、蘇巧慧、洪孟楷、羅廷瑋、葉元之等 8 位立法委員的提案，至少涵蓋其中兩項評比重點；其餘相關提案則皆為補丁式的零星調整，難以為遊蕩動物管理提供制度性改革。本次評比中，僅有張雅琳與黃捷的修法提案有將「衝突管理」納入考量。
圖片來源：為野生動物而走行動聯盟。
圖片來源：為野生動物而走行動聯盟。
蠻野心足生態協會代表郭佳雯則提醒，野生動物與遊蕩動物頻繁接觸將大幅增加跨物種疾病傳播風險，即刻提出對策才是具前瞻性的做法。
野保團體呼籲，應透過公聽會等機制，廣泛蒐集野生動物保育、公共安全、公共衛生與動物福利等不同面向利害關係人的意見，促成充分討論與審慎決策。
此外，針對民眾黨黨團持續主張「由公立收容所提供失能動物長期照護」的修法提案，野保團體也再度呼籲應正視專業建議，儘速撤回相關條文，避免不當政策被納入制度。
立法委員郭昱晴則在場強調，她長期關注收容所收容量能不足的問題，建議可考慮透過公私協力加速週轉，讓地方政府在面對熱區衝突事件時，能有餘裕進行即時安置。
另一方面，郭昱晴指出，公共政策應以科學為基礎，呼籲跨部會整合資訊，為野生動物保育與動物保護相關論述提供數據，避免民眾因單一事件過度解讀或互相對立，她表示：「路殺、人為開發、棄養以及管理制度的缺口，都應完整納入討論。」
立法委員洪孟楷則對野保團體的評比指標表示認可，呼籲農業部應在明日逐條審查階段，就遊蕩動物管理進行更全面的討論，同時應盡快提出行政院版本修正草案，以利各方充分交換意見。
身為一個小小的獨立媒體生存著實大不易，
需要你的攜手跟我們一起再走下個10年。
