南投縣政府11日在焚化爐預定地鑽井施工。圖片來源:南投縣名間鄉長陳翰立Facebook
記者|張珈爾 編輯|蘇于寬

南投縣名間鄉「垃圾處理及再生能源中心」興建案,11日下午逕行展開「環境影響評估全取樣鑽探」,卻因未依承諾事前通知名間鄉公所及反焚化爐自救會,引發當地民眾不滿,12日到場抗議要求停工。

南投縣是臺灣本島唯一缺乏垃圾自主處理設施的縣市,為處理垃圾堆置問題,南投縣環保局規劃於名間鄉新民村外埔段公有地設置大型焚化廠。然而,名間鄉為臺灣重要產茶區,建設焚化爐是否影響周邊農業及生態,引發許多爭議。

南投縣環保局在官網說明,與林業保育署及生物多樣性研究所的圖資比對可發現,預定地區域屬於石虎分布模擬範圍及重要棲地範圍,也是食蛇龜及柴棺龜的潛在分布範圍。當地居民架設自動相機後,也記錄到多筆石虎出沒紀錄。

在地方團體抗爭下,該案已陸續召開多場說明會與協調會,並於5月28日完成二階環評範疇界定會議。目前正進行為期約1年的環境調查、空污模擬,包括鑽探地下水井取樣,並裝設自動水位計測儀,調查開發行為對地下水污染影響。

名間鄉長陳翰立在Facebook發文指出,依先前範疇界定會議紀錄,有關鑽探地下水井取樣作業,環保局應在工程前14天發文通知名間鄉公所及名間鄉反焚化爐自救會,讓居民指定專家與代表在場實地實量孔深,抽樣採影存證。

陳翰立指出,環保局11日直接讓機具進場施工,公所與自救會事前未收到通知;直到12日眾人前往現場抗議後,縣府才補發通知書。「8月12日的施工通知書8月12日給你,還是因為有抗議才要給?」

對此,民進黨南投縣長參選人温世政也在Facebook發文表示,範疇界定會議已歷經許多爭議,「好不容易白紙黑字寫下的承諾,現在卻因怕抗爭,連通知都省了、機具直接進場鑽探?」他補充,相關團體並非為了反對而反對,更沒有人希望事情走到激烈抗爭。

但如果連最基本的程序正義都做不到,人民憑什麼相信政府下一次的承諾?

面對地方質疑聲浪,南投縣政府環保局環保設施興建組技正吳啓文告訴窩窩記者,先前範疇界定會議中已與自救會確認鑽探地點,之所以未依承諾提前通知動工,是因為自救會過去曾對承包廠商施壓,導致沒有廠商願意處理鑽探作業,「是你要求我們做鑽探,卻又去對要幫政府做事的廠商施壓,我們後來才決定不通知。」

名間鄉反焚化爐自救會成員陳美玲則回應,此案爭議性太高,影響特農地、水源、茶產,還有生態,自然受外界高度關注,「縣府曾承諾以最嚴格的標準承辦,既然如此就應該信守自己的諾言。」她強調,公民本就擁有監督權,縣府不該因為怕人民抗爭就說一套做一套,甚至不通知民眾就開工。

陳美玲補充說明,自救會絕不會以非法方式阻止任何廠商投標,也不對任何企業進行私人威脅或騷擾,自救會的武器只有公開資訊與法定程序。

但任何企業若選擇參與名間焚化爐案,就必須準備接受名間鄉親最嚴格、最長期、最公開的公共監督。

針對目前處理狀況,吳啓文指出,12日除了自救會到場抗議,也有一般民眾認為未事先通知就動工不妥。吳啓文坦言,起初是希望讓廠商順利完成環評調查才未通知,但既然一般民眾也認為程序不適當,環保局已暫停施工,並補發通知,預計14天後復工,整體鑽探程序約需一個月時間。

2026年8月28日更新:


自救會公布紅外線攝影機畫面指出,一隻石虎7月29日現蹤南投焚化爐預定地。圖片來源:名間鄉反焚化爐自救會

南投縣名間鄉反焚化爐自救會27日指出,自救會7月19日在焚化爐預定地範圍內架設紅外線自動相機,並於7月29日及8月19日兩度拍到石虎身影,證實該地是石虎重要棲地之一,呼籲縣府重新檢視選址合理性、生態衝擊及替代方案。

南投縣是臺灣本島唯一缺乏垃圾自主處理設施的縣市,為處理垃圾堆置問題,南投縣環保局規劃於名間鄉新民村外埔段公有地興建南投縣垃圾處理及再生能源中心。

然而,名間鄉為臺灣重要產茶區,且該區屬於石虎分布模擬範圍及重要棲地範圍,也是食蛇龜及柴棺龜的潛在分布範圍。建設焚化爐是否影響周邊農業及生態,引發許多爭議。

自救會27日召開記者會表示,近期先後兩度拍到保育類野生動物石虎,證實此處是石虎重要棲地

自救會提出3大訴求,首先是宣告此前所有鑽探作業全面無效;請農業部依《野生動物保育法》,劃定濁水溪畔石虎棲地為野生動物保護區;並呼籲縣府優先進行生態調查,暫緩鑿井施工,以免干擾生態。

台灣石虎保育協會專員陳祺忠告訴窩窩記者,焚化爐預定地位在溪流與堤防旁,正是石虎在兩岸淺山移動的重要通道。每天一兩百輛垃圾車進出,等於切斷石虎的通行路線,也會讓牠們面臨更嚴重的路殺危機

陳祺忠也指出,既然在預定地拍攝到石虎出沒,後續應詳細評估開發對石虎棲地及活動的影響。他也提到,目前環保局將聯外道路新民巷拓寬工程與焚化爐計畫分開辦理,但他認為,拓寬聯外道路應納入開發計畫,一併接受環評審查。

環保局則回應,目前正在針對焚化廠預定地進行地質調查、地下水監測等,待完成地質鑽探後,會進行生態調查,自救會目前所提拍到石虎蹤跡,無法確認資訊正確性,廠址周邊是否確有石虎蹤跡,以環保局正式生態調查資料為準,若未來的確有石虎蹤跡,將以迴避、縮小、減輕、補償等方式,避免開發造成影響

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