挺動保警察記者會現場。|圖片來源:TaiwanSPCA臺灣防止虐待動物協會

「動物保護立法運動聯盟」(動法盟)於1月6日(2021)舉辦挺動保警察記者會,邀請各專家、相關團體和政黨人士出席表達意見,希望政府能盡早設置專業的動保警察。

 
空有法律,卻不見成效?

隨著大眾對動保意識的抬頭,對虐待動物的事件也愈來愈敏感,而虐待動物的通報案件也是逐年升高。立法院在2017年通過了動保法修正案,提高了虐殺動物者的刑罰與罰款金額,但空有嚴刑峻法卻未徹底落實,仍無法有效遏止不法人士虐待動物。

 

動保警察02國民黨組發會青年部助理研究員何元楷在記者會中便表示: 近期發生多起毒殺貓狗案件,設置專職動保警察實屬必要。圖則為去年(2020)十月臺南新化毒貓案中死亡的貓咪。|圖片來源:蔡小姐

 

臺北市議員潘懷宗指出,臺北市101年至105年的統計資料顯示,雖然每年都有幾百件民眾通報的虐待動物案件,但警方在受理這類案件時需要先聯繫「動物保護檢查員」來進行判定,而錯失第一蒐證時機造成之後難以定罪,導致真正能成案的比例不到一成!

職業是各有專精,職權則劃分不清

臺灣目前雖然有「動保警察」,但比較像是「兼職」動保任務的員警,除了可能欠缺動物保護相關知識,一旦遇到警方業務繁忙,往往還是以人類為優先,無暇顧及動物。而農政單位下的動保員既非24小時值勤,也沒受過專業蒐證訓練,更缺乏執法時的公權力。

台灣防止虐待動物協會(簡稱TSPCA)曾譯瑩在記者會中提到,TSPCA每年受理幾百件民眾通報的疑似動物受虐案件,時常遇到農政單位和警方職權劃分不清的情況,警方認為要由農政單位來判斷是否違法,農政單位又說需要警方來調查,最後往往是不了了之。因此設立專職又專業的動保警察顯然是勢在必行。

動保警察該長何樣?先看看國外案例

各國的動保警察制度是各有不同,例如美國舊金山是由官方動保執法人員協同警察一同辦案;英國和德國則是交由民間的動保組織負責,這些受過訓練的動保人員雖然不是真正的警察,但被賦予了必要的執法權限。

 

動保警察21在英國,發現虐待動物案件時,警方會請報案人聯繫當地的動保團體英國皇家防止虐待動物協會(RSPCA)協助處理。|圖片來源:RoyalSPCA

 

就算同樣由政府主導設置專職的動保警察,也有所差別「荷蘭動物保護警察模式」是由中央政府撥預算,在地方配置動保警察;而「美國洛杉磯市動物保護警察模式」則是由地方政府去建立警政單位下轄的動物保護警察小組。

動保警察20荷蘭動保警察和消防員合作拯救一隻下雪天被關在陽台的狗狗。|圖片來源:The New York Times

 

臺灣動保警察怎麼設立?專家來解密

長期關心動保警察議題的臺南大學吳宗憲教授認為,在臺灣可行的方式為「保七模式」或「婦幼警察模式」。

其中,保七模式是由中央進行主導,在內政部警政署保安警察第七總隊職掌的環境保護和生態保育範圍中,再加入查緝虐待動物案件的項目;而婦幼警察模式則是仿效各地政府警察局底下設置的婦幼警察隊,另設動保警察隊。

動保警察的出現不只可以加強動保政策的執行力,更有效地去保障動物;也是向大眾傳達一個明確的訊息──虐待動物就是犯罪行為。讓民眾更加懂得去尊重動物的生命!此次記者會呼籲政府努力解決農政單位和警政單位的人力和職權劃分問題,讓動保警察制度能早日上路!

 


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