圖片來源:台灣石虎保育協會 

 

過去為解決農地變「地面型」光電場開發申請的爭議與保育問題,苗栗縣政府在2020年10月公告首創「三階段審查機制」,不僅需確認申請案件是否位於生態敏感區,也需由專案小組進行審查。

其中,小組審查委員組成則訂由縣府農業處推薦4名石虎保育專家,以及台灣石虎保育協會推薦1名,共5名生態委員。

但此制度卻已在運行一年後遭到縣府自行推翻,2021年9月,苗栗縣政府開始拒絕聘請由台灣石虎保育協會推薦的委員;今年更是將生態委員數量縮減至僅剩2位。讓協會遺憾表示:

縣府實際上要的只是名聲,一旦社會大眾目光不再聚焦於光電開發與石虎保育的衝突時,苗栗縣政府就不願意再遵守當初制度建立時所設定的規則。

苗栗縣政府工商發展處的聲明指出,為納入其他專業審查項目、增加委員多元性,才調整專家學者委員成員的組成。目前將改成縣府農業處推薦2名石虎保育專家、從水土保持、環境保護及機電設備專業領域中,各遴選1位專家學者擔任委員。

此外,苗栗縣政府工商發展處也表示,將會再與專案小組委員共同討論審查項目、配分或權重,使審查機制更公正客觀,希望能有效引導光電業者、在對的地方推廣地面型光電。

由於過去許多兩公頃以下的農地變更光電案不僅位屬生態高敏感區,若大量允許開發,皆可能使石虎棲地更加嚴重破碎化,甚至帶來生態浩劫;因此2020年審查制度才會訂定需有五名「具生態背景專業」委員組成,希望透過相關專業委員的確實審查、處理光電可能會造成的生態問題,及對自然環境帶來的影響。

而目前修改審查委員組成,也讓台灣石虎保育協會憂心缺乏生態委員把關的光電審查,「無論說法再怎麼好聽,背後的目的無疑是『降低案件因生態委員專業意見而卡關的機率』,嚴厲譴責這破壞既定規則且不守法之行為。」

兩公頃以下農地變更光電案在關門前,苗栗縣一共收到219件的申請案,其中已有47件取得核准,58件駁回申請,目前尚有106件仍在審查。但苗栗縣政府又自行修改審查機制的情況,也讓台灣石虎保育協會不得不再度呼籲,縣府應遵守當初設立之規則,甚至專案小組會議開始前、廠商通過審查後都應開放公民參與監督。

而未來,台灣石虎保育協會不排除提起行政訴訟,要求苗栗縣政府遵循原本所建置的制度,「保育石虎,需要玩真的,而非玩陰的。」

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