圖片來源|夏冠群
6月4日,長期投入貓咪救援工作的夏冠群於臉書發布貼文,指出桃園兩隻約2個月大、體重不足700公克的幼貓,因工廠通報被動保處抓去醫院結紮,並在三天後、傷口縫線還在的情況下回置街頭。最後,兩隻幼貓疑似因受到車輛撞擊,一隻當場死亡;一隻骨折受傷,於二日後傷重不治,「送醫急救治療一晚,輸血、氧氣、藥物,能給的都給了,小貓咪還是沒能撐過來。」夏冠群寫道。
夏冠群推測,幼貓的死因可能與術後身體虛弱、反應速度不及造成的車禍有關,「兩個月左右的小貓沒有在外獨立生存的能力」,並將該情況比喻為:「放著有開腹傷口的小孩,在街上自生自滅」。他進一步說明,「幼貓在醫學執行上沒有不能紮,但風險比成貓大很多,而雲兒(該案幼貓)的狀況明顯在車禍前就已經不好。」因動保處明文將結紮與否的判斷交由合作動物醫院決定,也令夏冠群質疑醫院是否為了領補助,才在不管幼貓體弱的情況下執行結紮,「幼貓車禍傷況為骨折,本來並不致死,會死的原因是太過虛弱,與車禍是兩回事。」
執行結紮手術的新時代動物醫院對此回應,依據獸醫的判斷,幼貓從頭部到臀部(不含尾巴)約35公分,應為3個月以上的貓,符合現行結紮年齡標準,非夏冠群所說之2個月。院方也說,動保處捕捉的貓若未滿2個月,會送至中途之家。因此送來動物醫院的貓,通常已屆可結紮年齡。
此外,醫院也對夏冠群的指控提出質疑,認為他並非當面接觸幼貓的當事人,怎能知曉幼貓送院結紮前狀況不佳?「送進來(結紮)跟送進去時都是健康的,能吃能喝,但我無法保證牠出去後也健康,」獸醫表示,自己也僅是照動保處規定(獸醫判斷兩個月以上貓可結紮,並須住院三天)行事,盡量在手術時把傷口做到最小,「做不到1公分的傷口」。
桃園市桃園區中聖里里長崔美瑛,則對桃園市動保處在TNVR政策上的執行提出質疑。「這應該是桃園動保處的創舉,」崔美瑛於文中出示桃園市「無主動物TNVR與急難救助同意書」,指出動物回置有「遠處」的選項,使通報幼貓結紮的工廠得勾選,動保處據此將幼貓回置到距離發現處9.3公里外、南竹路上的資源回收場。崔美瑛認為該做法已然違背TNVR「回置原處」之意義與精神。
桃園市動保處的「無主動物TNVR與急難救助同意書」在動物回置有「遠處」選項。圖片來源|崔美瑛
崔美瑛強調,TNR最重要的步驟是回置原地,才能在固定範圍用絕育動物管理流浪動物。「但在臺灣的TNR完全亂了套,做了前面的捕捉與結紮,卻異地亂放!」
而異地野放的爭議,早在去年(2022)監察院的調查報吿,監察委員便有相關提醒。
過去曾有民眾陳情控訴新竹縣動保機關,在寒流之際將絕育後麻醉未清醒的犬隻回置至陌生環境,使其因失溫凍死;或因麻醉意識不清遭車撞死。雖在調查後並未發現該情事,但卻察覺許多TNVR的執行問題,如:未絕育剪耳、未植入晶片、重複捕捉、人員於麻醉犬貓未清醒時即離開等。
此外,監察委員統計,2018至2020年全國各縣市為騰出公立收容所空間,以便捕捉更多遊蕩犬貓,自行野放3萬多隻犬貓,多數則被棄置於無人荒野、山區。而這些被野放的犬貓,因無食物來源,四處流竄覓食,與在地遊蕩犬、野外貓隻合流,野生動物犬殺、貓殺與疾病傳播事件頻傳,對野生動物族群潛在衝擊極大。
監察委員認為,農委會有關回置野放相關規定付之闕如,如:回置程序、原則規範、注意事項、禁止規定都交由地方政府自行規定、執行才導致問題產生。此外,有關精準捕捉的實質內容、執行原則、禁止事項也未清楚說明,因此TNVR業務雖為地方政府權責,但各縣市執行的程序與品質,卻不斷受到民眾、動保人士抗議。
監察委員呼籲農委會應審慎研議,制定相關執行程序,讓地方政府執法有跡可循,避免發生違反動物福利的事件。崔美瑛也說,農委會有法律職權與預算,應引領國家前進,「TNR需要政府帶頭,民間團體為輔」。
面對輿論的壓力,桃園市動保處於6月9日發布聲明,指出在8日與桃園市獸醫師公會研討TNVR幼貓絕育標準之評定後,決議將幼貓絕育標準調整為:4個月以上、體重達1.5公斤以上。留院天數則以公貓3天、母貓5天為基本原則;在回置部分,將強化執行「原地回置」,但評估原地回置有所困難者(如:路殺、毒殺高發區域),仍需另尋地點。