圖片來源:Google map街景截圖。
記者|陳怡潔 編輯|陳信安
2024年10月4日,桃園市環保局稽查發現寵物食品製造商自力耕生股份有限公司(品牌名:汪喵星球)違反水污染防治法,後續依法開罰。由於該公司過去在新竹設廠期間曾多次違規,此次再度受罰引發外界關注;業者對此發布聲明表示並未污染環境,不服裁決提出訴願,但於2025年4月30日遭環境部駁回。(延伸閱讀:埋管偷排廢水,知名寵物食品業者三度遭罰、汪喵星球再發聲明:污水屬意外,將積極改善。居民:不接受暗管!)
自力耕生股份有限公司(品牌名:汪喵星球)違法裁罰紀錄。圖片來源:截圖自透明足跡。
桃園市環保局說明,於去(2024)年10月4日晚間約8時接獲民眾通報,指中山東路一段旁的灌溉溝渠出現大量白色泡沫。環保局隨即派員前往,發現泡沫廢水經由道路側溝匯流進入灌溉溝渠,循線追查上游污染源時,於自力耕生股份有限公司廠區圍牆外下方孔洞,發現持續有白色泡沫廢水排出。
後續,環保局人員進一步進入廠區稽查,確認廠內排水溝留有明顯白色泡沫殘留,為該公司人員清洗橘色桶槽時,將清洗廢水排入廠內排水溝,進而流入道路側溝並排入新屋溪,導致水質污染。環保局依水污染防治法第30條第1項第2款規定,對該公司裁罰新台幣6萬7,500元。
汪喵星球喊冤 對裁罰提出訴願
根據環境部訴願決定書,自力耕生股份有限公司(汪喵星球)主張,案發當日廠區人員僅以清水浸泡橘色桶槽內產品外包裝上的油污,所產生的廢水後續會進入廠區內的污水處理系統,並不會任意傾倒;而橘色桶槽之所以出現在排水溝旁,是配合稽查人員指示移動至該處以供拍照存證,並稱該事件發生於牧羊人集團廠區,非自力耕生股份有限公司廠區。
自力耕生股份有限公司亦質疑,環保局人員實際稽查的時間與工作紀錄表上所載之開始稽查時間差距長達1個半小時;並且當時並未採樣或進行檢測,無法證明公司棄置可能造成水污染的物質、生物或能量。
而對於廠區內排水溝中殘留的泡沫,自力耕生股份有限公司表示,經事後排查,並不屬於廠區所使用的原物料,懷疑與前租戶遺留的管線污染有關;公司也表示,今年地震頻繁,可能進一步加劇舊有管線問題。
除了提出訴願,自力耕生股份有限公司亦透過聲明強調,自取得桃園現址工廠,即投入完善廢水處理系統,設置21道淨化程序,並於2022年2月並取得ISO 22000(食品安全管理)與ISO 14001(環境管理),為台灣首家取得雙認證的寵物食品工廠,目前廠區以廢水成功打造生態魚池,並於2023年起開放民眾參觀工廠製程。
而針對2024年10月4日遭到開罰,公司向窩窩記者表示,當日廠內污水處理系統全程正常運作,所有作業流程皆依標準程序執行,監測有連續不間斷可供檢視之資訊佐證無異狀。同時,廠區人員並未違反標準處理程序,廠內作業區已有直觀且系統化的操作流程,無任何誘因促使人員須以人力搬運重達百公斤的廢水桶,刻意移至百公尺外從事不合常規的操作,此舉也不會幫助廠區節省成本,主客觀條件均違反常理與邏輯。
該公司亦表示,遺憾該事件發生於晚上的下班時間,與環保局接觸的一線人員缺乏社會經驗與應對能力,順從配合指示,因而產生未釐清事實即接受裁罰的事件。
自力耕生股份有限公司公開2024年10月的污水管理數據,強調系統性排水的COD 淨化率達 95% 以上(COD為化學需氧量,數值越高表示有機污染程度越高)。圖片來源:汪喵星球。
環境部駁回訴願:水污法行為罰認定成立
而2025年4月30日公開的訴願決定書指出,2024年10月4日環保局稽查紀錄中明確載明「其廠區側溝發現白色泡沫廢水流出,進廠勘查發現係由廠內人員清洗橘色桶槽之清洗廢水不慎倒入排水溝中」、「現場依業者講述作業行為及殘留久未消散白色泡沫樣態研判應是使用清潔劑清洗產生之白色泡沫」,附有現場採證照片,稽查時間與過程也由廠方人員簽名確認。
訴願決定書亦提及,該公司於2024年10月23日和2025年3月19日分別提交意見書及補充資料,自承橘色桶槽內廢水為清洗油污包裝物所產,而上述廢水屬《水污染防治法施行細則》第13條之2所定義的「其他污染物」。
針對稽查時間的爭議,訴願決定書內還原當日時間線,環保局人員接獲陳情後於20時許抵達現場,20時35分在廠區圍牆外發現白色泡沫持續流出;之後持續在廠區外查找,確認無其他排放源後,在21時50分進入廠區,並於22時10分確認污染事實,於廠內排水溝發現明顯泡沫。
對於自力耕生股份有限公司主張「違規事實並非發生於公司廠區,而是發生於牧羊人集團」的說法,環境部透過業者領有的水污染防治許可證相關文件,包含所載之「廠區逕流廢水流向及配置說明」,以及廠區簡圖、現場稽查的排水流向示意圖,查證後確認違規地點位於公司廠區內。
而此處提及的牧羊人集團,經窩窩記者查證公開資訊,其與自力耕生股份有限公司為同一企業體,公司代表人孫宗德亦為牧羊人集團執行長;自力耕生股份有限公司對此說明:「本公司於訴願中係針對實際裁罰對象與排放因果關係提出具體說明,並無對企業結構或集團關係之否定或切割。」
綜上所述,環境部駁回自力耕生股份有限公司(汪喵星球)訴願的理由為:稽查發現廠區清洗橘色桶槽產生的含油污廢水流入新屋溪,構成污染;公司未盡防範義務,違反水污染防治法第30條第1項第2款規定,稽查過程完整、違規地點位於廠區範圍內,事證明確,原處分正當。
至於環保局未採樣檢測、泡沫來源無關公司等主張,均未獲採納,因為水污染防治法第30條屬於「行為罰」,在管制區水體棄置污染物即屬違法,不須以水質檢測為依據。
訴願結果出爐後,自力耕生股份有限公司(汪喵星球)聯合委任律師再發出聲明,重申立場,對環境部訴願裁定結果表示遺憾,預計與律師研議進一步提起行政訴訟,釐清事實、捍衛權益,亦邀請民眾申請參觀工廠內部,表明接受社會共同監督。
此外,自力耕生股份有限公司也向窩窩記者強調,牽涉裁罰的泡沫是於廠區外發現,相關水流動線僅為臆測,稽查單位也未對泡沫進行任何採樣檢測。事件發生後,公司內部調查無法證明泡沫與廠內製程活動相關,其實際來源有待主管機關進一步釐清。
公司表示,遺憾訴願程序裁定僅依行政單位描述,未能納入其提供的廠區作業情況說明;若後續進入行政訴訟階段,將配合調查,期盼事件全貌得以在客觀且完整的證據基礎上釐清。
另據窩窩記者詢問,公司現址周邊的里長與民意代表多表示對此事件詳情不甚了解。
針對此次污染裁罰,業者與主管機關見解仍存歧異,相關事實與責任歸屬尚待釐清。環境議題關乎公共利益,此事件後續發展值得社會持續關注與監督。