記者｜何怡君 設計、插畫｜林昕慧 責任編輯｜蘇于寬
工地中的臨時棲地 折衝下的棲地保留術
台灣中油建第三座天然氣接收站的選址，選定生態敏感的大潭藻礁區域，翻新位於此的觀塘工業區原有建體，並開發建設全新的工業港。
要達2025年能源轉型的政策目標——天然氣供電量佔總發電量50%
在急促的能源轉型政策之下，能源開發搶時間，選定認為時程最快，但生態敏感之地做開發，損害則在所難免。環評審查過程中，環評委員、學者專家、民間團體紛紛對生態保育提出質疑，業者回以縮小陸域開發的替代迴避方案，以及生態補償的因應措施。台灣中油的環境保護及生態保育處副處長黃志堅表示，「我們能做到的是，大家有在關心的，我們去做。」
此開發案2018年通過環評，2019年開始施工，到了三、四月，二級保育類的夏候鳥小燕鷗來了，工業區是牠每年必訪的棲地，一來就是一、兩百隻，但那口牠所熟悉、由溪水注入的淡水池，施工後被土方填上了，四周工程車環伺，小燕鷗面對迫切的開發考驗。
小燕鷗在觀塘工業區的「臨時棲地」。｜圖：吳豫州拍攝
在桃園市野鳥學會介入之下，工業區保留了一公頃的小燕鷗「臨時棲地」。位於工地中間的一方小水池看似荒謬，但以生態保育而言，保留原棲地仍是最佳方案，遷徙的候鳥將循著「歷史」回來。桃園鳥會榮譽理事長吳豫州說，這是一個折衝的辦法。
你（台灣中油）已經破壞掉了，異地復育還沒有完成，我又擋不住
小燕鷗如吳豫州所預期，有44隻循著老路線回來，在工業區僅存的棲地棲息、覓食、繁殖。然而，突如其來地一場西南氣流打亂計劃，新填的工業區土方土質黏稠，雨水難以滲透，淹水導致還沒孵化的蛋都泡在水中，鳥爸鳥媽只得棄巢離去，吳豫州難過地說，「再去找，就都找不到了。」
「一公頃」的存亡底線 生存空間爭得吃力
小燕鷗喪失了原棲地，桃園鳥會在桃園海岸尋找可能適合的棲息點，並佈置假鳥、空心磚吸引停留，架設圍籬保護等，要趕在牠們停留臺灣的期間，為牠們找出生存空間，但這做起來很不容易，吳豫州表示，「整個桃園沿海很難找到小燕鷗的棲地，到處都是工業區、外海的風機。」
小燕鷗屬於群聚型鳥類，喜歡棲息於海岸的礫石地。｜圖：張明孜拍攝、桃園鳥會提供
這一批以及後續來報到的，部分搬到了大潭藻礁不開發的G1、G2生態熱區，部分去到距離20公里遠、也是原棲地的竹圍漁港旁空地，部分則到了新覓得的許厝港。至於台灣中油原定異地復育的白玉海岸，雖鄰近工業區但因地形狹長，容易被浪打到，並沒有吸引到任何個體前往。
「一公頃」是小燕鷗存亡的最低底線，施工後棲地縮小變得破碎，小燕鷗整體數量也跟著減少。
去年與今年相比，桃園小燕鷗的巢數從約250巢減至70巢
分散的棲地也讓保育行動更耗費心力，鳥會除了要與台灣中油協商，也要跟林務局、當地漁會等各地的相關單位協調，有許多新的情況要處理。
吳豫州無奈地說，「應該盡量不要人為介入，留下天然棲地，但有可能嗎？」但對於小燕鷗的未來，他仍選擇樂觀看待，保育之戰年年開打，目標是要為牠們爭取到最大利益，「反對之餘還是要跟中油談，我談還可以有今天的成果，如果不談就什麼都沒有了。」
吳豫州手中拿著誘引小燕鷗的假鳥，期盼為牠們找到更多合適的棲地。
其他不會飛的⋯⋯只能自求多福
相較於小燕鷗飛離被破壞的棲地，其他生物可能就沒這麼「幸運」。根據農委會林務局補助、中研院的調查研究成果*註 1，佔地30多公頃的G1、G2生態熱區發現了近百個物種，其中，身為頂級掠食者的裸胸鯙，體長50公分以上的個體都至少有1,725隻，供養牠的小魚小蟹小蝦則必是數量更加龐大，物種之間環環相扣，缺一即有失衡的可能。
大潭藻礁生態金字塔。｜指導繪製：劉靜榆｜整理繪製：窩窩
對於兩位大潭藻礁的頂級「食客」——裸胸鯙，還有被國際列為瀕危的鯊魚紅肉ㄚ髻鮫，台灣中油負責生態保育的黃志堅說，他們的監測調查中，發現的裸胸鯙數量很少，鯊魚更是一隻都沒有，但仍有規劃以人工魚礁的方式，誘引牠們離開施工範圍，並在工業港內設立幼鯊資源保育區。
紅肉ㄚ髻鮫幼鯊現身於大潭藻礁區域。｜圖：李坤璋拍攝、郭兆揚提供
不過，從2019年施工至今，計畫仍未有明確的規劃與執行方式，黃志堅對此則表示，「因為這就不是牠們的區域，要誘也誘不到......開工前該做的都做了，人工魚礁（的規劃）會在比較後面。」
裸胸鯙從藻礁的縫隙中探出頭。｜圖：潘忠政提供
於是，這些走不了的生物們只能與開發同居，受到直接或間接地衝擊。在開發前，這裡的螃蟹族群龐大，研究藻礁十多年的特生中心副研究員劉靜榆形容，這裡的螃蟹以前滿地都是，「但現在變成要走十幾步，才有可能遇到一隻。」
大潭藻礁的股窗蟹幼蟹一出生，奮力往海裡衝去。｜影片：潘忠政提供
目前，台灣中油在工業港的海域範圍放置約30個大型沉箱，劉靜榆判定，這在水裡形成的擾動必會干擾到螃蟹幼生，幼蟹必要經過順著海流被拋出、長大再回來的歷程，若是少了海洋環境，生命的傳承也岌岌可危。按照台灣中油的規劃，今年結束前預計放置39個沉箱，總工程更是要在海域投入303個。
至於不能移動的一級保育類柴山多杯孔珊瑚，黃志堅說明，台灣中油的開發範圍已避開監測到的70幾株珊瑚，用迴避的方式保育生態，「希望牠們在這個區域可以活得很開心、很健康，我們在環評書還加碼，要做繁殖研究⋯⋯希望牠的族群更多更豐富。」
然而，開發區域緊鄰著棲地，棧橋橋墩近距離50-60公尺處就有柴山多杯孔珊瑚
今年3月工作船意外事件的受損範圍內也有，專家學者提出疑似受損的珊瑚點位，海委會海保署表示會進一步調查。
但事發5個月後，業者第二度向環保署提出因應對策，報告中附上海保署的調查資料，珊瑚受損與否仍未有定論，對照專家學者標注的點位，一株是沒有納入調查範圍中，2株僅表示在相同的位置「有發現」，另外2株則是之前將海葵、菟葵誤認為珊瑚了。柴山多杯孔珊瑚體型嬌小、發現不易，未來也難保哪一天不會「意外」受到傷害。
中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫說，大潭藻礁為多沙環境，原有的人工建物已建好數十年，沙退沙埋取得動態平衡。如今要做一個新的、如此大的工程，平衡勢必會改變，這裡作為柴山多杯孔珊瑚的唯一棲地，稍一不慎就會造成生死存亡的差別，「最好的方法是讓牠留在這裡，讓牠自然地演替，因為若是沒了，就真的沒了。」
柴山多杯孔珊瑚現僅存於大潭藻礁。｜圖：鍾愛琪拍攝、郭兆揚提供
註1：陳昭倫。(2018)。「藻」回南桃園的里山海：南桃園藻礁水圈環境生態對社區生活產業的影響。行政院農委會林務局107年度農村再生基金補助計畫
不論是藻礁棲地，或是生活在其中的生物們，面對開發只能做個被動的接收者，有一群學者專家、民間團體、在地民眾持續替它／牠們發聲，是否帶來了改變？ 繼續看下一篇：04 「國家發展」當前，環境運動替生態找到出路？
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