記者|劉亭妤      編輯|蘇于寬

「2024為野生動物而走」昨(10)日於濟南路立法院旁集結、走上街頭,呼籲政府立即著手改善現行遊蕩犬貓管理及教育相關政策,高喊「犬貓問題不逃避,政府面對不消極」口號。

活動現場除主辦團隊為野生動物而走行動聯盟,也邀請推動《野生動物保育法》制定的倡議者國立台灣大學昆蟲學系名譽教授楊平世、國立台灣師範大學生命科學系名譽教授呂光洋、前國立台灣大學生態學與演化生物學研究學研究所教授林曜松到場支持,此外,還有50餘個動物保育團體、30餘位專家學者響應支持。

DSC09370為野生動物而走行動聯盟以學生為主組成。本屆總籌台灣大學氣候變遷與永續發展國際學位學程研究生吳奕達(中)、顧問挺挺動物應援團創辦人劉偉蘋(右二)、國立台灣師範大學生命科學系教授林思民(左二)等人與本屆標語「犬貓問題不逃避,政府面對不消極」「好心餵食成惡果,野生動物受折磨」合照。圖|劉亭妤攝

去年(2023)聯盟首度舉辦遊行,以「犬貓有家不遊蕩,野生動物正告急」召集4000名支持者;今年為第二屆舉辦,除了約2000人參與遊行外,現場也安排主舞台接力短講、市集攤位與「適得其所」展覽區,讓到場的民眾得以更進一步認識遊蕩犬貓、鯨豚、石虎、黑熊、穿山甲、都市鳥類、兩棲爬蟲等各個野生動物的真實處境。

2024為野生動物而走千人大合照各路保育團體生態夥伴共同響應眾多野生動物保育NGO、工作者、學者、學生與關心野生動物的民眾齊聚。圖|為野生動物而走行動聯盟提供

聯盟今年延續去年倡議主旨,專注於遊蕩犬貓的問題,持續提出三大訴求:

  1. 精進遊蕩犬貓管理與減量:釐清飼主定義、落實野外調查、重新評估TNR策略、保護區犬貓禁餵移置。
  2. 精進生態熱區遊蕩犬管理計劃:確實執行熱區內遊蕩犬移置、訂定禁餵規範、給與地方單位執法與稽查實權
  3. 將犬貓列入課綱外來入侵種案例:家犬貓已於2022年在台灣物種名錄中列為「外來入侵種」,呼籲應列入課綱、動保教材應全面。

活動總籌吳奕達強調,遊行訴求並非要製造野生動物保育及動物保護之間的對立,而是要讓社會看見野生動與遊蕩動物「都活得不好」的現況。

農業部動物保護司司長江文全與立法委員洪申翰、張雅琳、張智倫、洪孟楷到場接受訴求書,表達對議題的關心。聯盟期盼,委員能在立法院內持續監督遊蕩犬管理措施精進計畫的執行及《動物保護法》的執法落實。江文全也在短講時表示,今天的訴求農業部都收到了,會帶回討論。

54128388867 ba69c6b507 o農業部動物保護司司長江文全(舞台右二)接受第二屆為野生動物而走訴求書。圖|蘇于寬攝

野生動物威脅眾多,第二屆野動遊行為何仍以「犬貓」為主軸?

在2017年零撲殺政策實施後,TNR成為我國當前管理遊蕩犬貓的主要策略。然而,聯盟訴求書指出,將遊蕩犬貓絕育後回置到野外的作法,不僅忽略了絕育後的遊蕩犬貓對野生動物依然具威脅性、在台灣社會中造成的問題不勝枚舉,國內學者調查更發現,遊蕩犬貓的也持續暴露在疾病、車禍、毒殺等風險中,平均壽命短、遊蕩的生活狀況不符合動物福祉。

吳奕達向窩窩記者表示,雖然野生動物的威脅包含棲地開發、路殺等,但這些議題民眾普遍已有認知,遊蕩犬貓的問題民眾卻仍知之甚少,不清楚已被人類馴化的犬貓回到自然會對生態造成威脅;「再加上,上一屆遊行結束後,農業部所提出的生態熱區計劃實施成果結果也不盡理想」,也讓聯盟必須再次呼籲重視相關管理與教育政策,不希望凝聚遊蕩犬貓議題共識的倡議只是曇花一現。

活動顧問挺挺動物應援團創辦人劉偉蘋則向窩窩提到,「野動遊行就像其他常態性遊行一樣,每年都舉辦、爭取相同的權益,因為一個議題要去影響社會都會需要時間。」他認為,遊蕩犬貓的議題是跟民眾最切身相關的,也是民眾最容易親近、容易入門的生態保育議題,適合與大眾溝通的訴求,並藉現場短講、NGO攤位,讓與會民眾得以接觸更多元、複雜又難解的動物保育議題。

DSC09485劉偉蘋以中華鯨豚協會常務理事身分表示,協會近期關心如何減緩風力發電機打樁噪音對聽音辨位的海豚的傷害,而現場保育攤位都各自在不同領域議題上鑽研、努力,如石虎與光電議題、都市鳥與窗殺問題等。圖|劉亭妤攝

短講時,野灣野生動物保育協會秘書長綦孟柔向民眾展示一段自動相機的影像,當時架設自動相機是為了記錄下落巢後救援放回的野鳥離巢,卻遺憾地紀錄下貓殺滅巢事件,一隻野貓進入視野、背對鏡頭開始進食。

2024 11 11 131401野灣野生動物保育協會秘書長綦孟柔說,上個月野灣嘗試將整窩落巢的斑文鳥放回樹上,待親鳥補餵、離巢,而這個位置,已不是首次放置,過去已有不少斑文鳥順利的成長離巢。當獸醫師發現整窩鳥都不見,興奮地認為是成功離巢時,打開自動相機才發現,竟是整窩鳥被貓吃掉。圖|蘇于寬攝

「我們為什麼執著在犬貓?」

台灣石虎保育協會秘書長陳美汀接力短講強調,若以救傷的資料來評斷「路殺是石虎最大危機」是失準的,因為石虎死在路上會被民眾發現通報,但在森林裡的石虎被犬殺、貓殺,如果沒有被自動相機拍下,便無人知曉情況的嚴重性。

此外,即使是路殺,其原因可能也與遊蕩犬貓對野生動物的危害有關,陳美汀說道,已經有石虎路殺案例很可能是因為遭犬群追捕,來不及抵達已知的安全生態廊道,鋌而走險穿越國道,最終慘成輪下亡魂。

國立台灣師範大學生命科學系教授林思民也說,現階段非常需要讓更多人知道真相、看到事實證據、了解遊蕩犬貓為產生什麼危害,才能有更多人一起加入思考、找出真正友善有效的方式,一同解決遊蕩取犬貓的問題、增進生物多樣性。

54128412582 ba8ed589a6 o台灣動物共生聯盟也赴集會現場舉牌,呼籲活動應積極關切野生動物路殺、棲地破壞、山豬吊等威脅,強調「莫以浪犬代罪替死!」。圖|蘇于寬

「犬貓應該不是外來入侵種?」反映現況民眾認知與科學事實的差距

犬貓早已是國際自然保育聯盟(IUCN)認定的外來入侵種,2022年3月由中央研究院建置的臺灣物種名錄,也正式將犬貓更新為「外來入侵種」,正式認定犬貓並非屬於本地生態系的物種,且其再野外環境生存繁衍,具造成經濟損失、原生動物死傷、疫病傳播甚至是自然生態浩劫的風險。

然而,日前農業部動保司副司長陳中興接受媒體聯訪時答覆「犬貓應該不是外來入侵種」。吳奕達認為,這即是民眾普遍對於犬貓危害認知不足的寫照,呼籲應即刻著手將「犬貓為外來入侵種」的科學觀點列入課綱,增進民眾對於犬貓遊蕩將造成危害的觀念。

吳奕達說明,現階段學校教育課本提及外來入侵種,在課綱內的舉例是小花蔓澤蘭、福壽螺,但所有民眾最常見到的犬貓卻不在此列。

DSC09474民眾抗議飼主責任低落、餵食遊蕩犬貓亂象,放任犬貓造成野生動物死傷。圖|劉亭妤攝

「對於我們家養的動物,我們不會去使用這個名詞(外來入侵種),這部分不會因為執掌或法律而有差異。」江文全面對窩窩記者訪問表示,外來入侵種是生態領域上的名詞,列不列入是林業及自然保育署的職責,並反問「列入入侵種可以做什麼事情?你覺得要做移除可以光明正大的做嗎?」

江文全強調,犬貓是否為外來入侵種的答案需要社會共識。然而,對於聯盟去年已期待能夠透過教育促進社會共識、今年進一步訴求納入課綱的方式,江文全回覆窩窩記者,目前為止,動保司不曾向教育部提出相關意見。

「我去年參加遊行,我被投訴了、被抹黑了,但我覺得很值得。」國小自然課本編輯委員陳民峰分享,雖然在去年短講後遭到一波動保團體、家長的攻擊,但也看到康軒版、翰林版課本在今年就做出調整、進步了。

國小自然課本編輯委員陳民峰進行短講,肯定教材出版業者從善如流。圖|為野生動物而走行動聯盟提供

陳民峰認為,若國教院、教育部等相關部會不攜手支持犬貓為外來入侵種的知識加入課綱細目,所有「為野生動物而教」第一線的老師、教材出版商等教育夥伴,在提及犬貓案例時就必須承受獨自被抗議的壓力,「不要說什麼大眾的定義,我們就從教育開始教育起!」

野保法30年野生動物仍受威脅,遊蕩犬貓管理制度須盡速完善

「全台現在遊蕩犬有16萬隻,石虎卻只有500隻,這是不公平的生存競爭。」羽林生態公司總經理王力平致詞指出,自己做野生動物調查時,會從自動相機看到,白天遊蕩犬狗使用的道路,晚上又換白鼻心、鼬獾走,都會非常擔心,狗會不會憑著靈敏的鼻子找到牠們、發生衝突。

國立台灣大學森林環境暨資源學系研究生何欣澄也向現場民眾分享他的研究結果,他研究遊蕩犬對台灣食肉目動物的影響,而研究結果指出,即使像食蟹獴等野生動物會與遊蕩犬「共域」,但不代表牠們夠能與遊蕩犬「共生」,而是這些動物可能是受限於自身對棲地環境、食物來源的需求,牠們可能沒有能力去別地方生存、覓食,而遊蕩犬成為牠們無法躲避的夢魘。

 2024 11 11 133018 2024 11 11 133042自動相機紀錄下犬追食蟹獴。影片|為野生動物而走行動聯盟、野聲顧問公司提供

「當時造成野生動物面臨的威脅是人,但這次討論的是遊蕩犬貓;人可以教育,犬貓卻無法。」30年前催生野保法的呂光洋致詞道,一直以來野生動物的存續問題都是在討論如何控制野生動物的掠食者,而現在野生動物正面臨另一場嚴峻的生存之戰。他盼望,新的問題、新的世代、可以提出與30年不同的新的解方。

在立法院替民眾監督生態熱區計劃成效的委員洪申翰統整兩點行政單位待改進的方向,面對野生動物保育問題,處理遊蕩犬貓得從野動衝突嚴重的生態熱區開始著力,若有成效再往外擴散。

  1. 一定要用科學方法進行決策,管理方式必須經得起科學的驗證跟挑戰。
  2. 法規、管理原則要能落實,遊蕩犬貓問題處理KPI必須調整,不該只是一味衝刺處置率。

關注動保議題的立法委員張雅琳也檢討當前的犬隻管理,他指出,會造成危害的是犬隻是野化犬、是放養犬,農業部不應只是調查民眾家裡是否有養狗,應著手掌握遊蕩犬的數量與分布。此外,他也點出,目前並未落實禁止餵食,

「如果我們一直放任餵食行為,(遊蕩犬)攻擊野生動物的情況就不會停止。」

立法委員張智倫、洪孟楷也在現場表達對遊蕩犬貓攻擊攻擊野生動物問題的關心,將會催促農業部利用大數據、結合地方政府以及民間團體的力量來落實管理,而他們身為立法委員也會持續加強野生動物相關修法,進行實際監督。

「TNR要發揮作用需要超過10年的時間,而石虎、草鴞等野生動物,恐怕禁不起這10年的消耗。」

吳奕達強調,野生動物與遊蕩動物的衝突與威脅問題迫在眉睫,恐怕等不及幾乎難以達成群族減量的遊蕩犬貓TNR發揮作用。聯盟也重申,動物保護司是真正的權責機關,不應一再避重就輕地將遊蕩犬管理的責任推給了立法倉促、歷史共業、或是愛媽與飼主的不作為,應全面檢討目前無效的管理、著手改善策略,而非僅口頭表態。

216167為野生動物而走行動聯盟在活動尾聲,邀請民眾一起為已逝去的野生動物默哀。圖|劉亭妤攝
Introduction
幫助窩窩走下去

身為一個小小的獨立媒體生存著實大不易,
需要你的攜手跟我們一起再走下個10年。


報導分類