怎麼可以吃狗狗！南韓祭落日條款禁狗肉產業

圖片來源｜韓聯社

記者｜張愷丰編輯｜蘇于寬

不少亞洲國家都有吃狗肉的文化，但近年因動保意識提升，許多國家政府開始呼籲禁食狗肉，就連有肉狗繁殖場的南韓，也在今年修法禁止狗肉產業。

根據韓聯社報導，南韓國會在1月9日通過一項重大法案：禁止繁殖、屠宰與銷售肉狗。此外也呼籲提供肉狗業者補貼，輔導其進行產業轉型。此法預計在2027年生效，給予業者3年的寬限期。違者屆時可處最高兩年監禁，或最高三千萬韓元（約新臺幣六十五萬）的罰金。

事實上，南韓本就有食用狗肉的文化。期刊論文指出，在南韓，狗大略可分為食用用途與陪伴用途。倡議吃狗的民眾表示，狗肉在南韓經常以煮湯的方式料理，認為其富含營養，可以預防疾病，若男性在夏天食用，更可以提升其體力與性能力。此外，也有些人會熬煮整隻狗，搭配香料製成飲料，並宣稱其有治療老人風濕病的功效。

因此，此一修法也引發肉狗業者的反彈。韓聯社報導提到，去年12月就有許多農民至總統府抗議，認為修法將限制人民消費、飲食的基本權利，且不考慮利害關係人意見，政府的行動形同「濫用職權」。韓國狗肉協會（Korean Dog Meat Association）表示，相應的配套補助應先於立法，並要求至少10年的寬限期。24歲的南韓學生金英敏（김영민）也認為，此法案通過後，將對從事肉狗繁殖的業者造成不利的影響，強調政府應為此負責，比如提供補貼使其轉型為飼養豬隻或牛隻的牧場等。

產業衝擊以外，關於是否該食用狗肉的議題，也成為傳統飲食文化與動物福利間的衝突。

金英敏推測，一些有食用狗肉經驗的老年人，可能會對這樣的議題抱持堅定的立場態度，「我曾在網路上看過一些老人抗議的影片，讓我開始思考禁止人民食用特定物種的正當性。」儘管他表示對此議題持中立態度，但仍無法理解爭議背後的道德論述。「激進的西方主義者認為吃狗很野蠻，某種程度證實了人們對於不瞭解事物的無知。」金英敏批評，這些人在不嘗試理解行為背後的歷史脈絡下，貿然貶低了其他文化的價值。

期刊論文寫道，1988年漢城奧運時，國際愛護動物基金會（IFAW）等組織，藉由全球對奧運的關注，作為抵制南韓消費狗肉的策略之一。當時一位基金會代表將食用狗肉描述成「不人道的罪行」，抗議者更認為南韓人不應將「人類的朋友」置於餐桌上。但到了2002年世界盃時，南韓國民、政府官員開始將這些抗議者控訴為文化帝國主義，認為他們將西方的主流價值加強在南韓傳統文化上。

論文也提到，一些團體在試圖捍衛南韓文化的過程中，可以從普世價值與本土價值中尋找一致的觀點，於全球化的脈絡下保持文化獨特性。金英敏認為，若想調和文化與動物權間的平衡，實施人道屠宰，以降低動物在死亡過程中的痛苦，或許會是一種方法。

然而近年民意有了新的轉向，翻閱國際人道協會韓國分會2023年的調查^註一，可以發現已有86%的南韓民眾表示未來將（可能）不會消費狗肉；近六成支持立法禁止狗肉產業。許多民眾認為該產業對動物十分殘忍，亦對狗肉生產過程的衛生條件抱持擔憂。其中，過去被視為是狗肉的主要消費族群（40至50歲），在近年也有顯著的態度轉變。比如有七成的50多歲民眾認為，不論狗是寵物抑或食物，都應受到良好的保護。

同樣有吃狗肉文化的越南，近年也因文化變遷、動保意識提升，越來越多民眾不願再吃狗肉，使狗肉消費量有下降的趨勢。

將視野拉回臺灣，因過去全臺吃貓狗肉事件頻傳，2017年動保法修法時，即於第12條明文禁止宰殺、販賣、食用犬貓，違者可處兩年以下有期徒刑，併科罰金二十萬以上、二百萬以下罰金。

但因風土民情差異，抑或對現行動保法規不熟稔，近年臺灣仍有國際移工食用狗肉的事件傳出。一些地方政府如新北市、高雄市據此頒布相關自治條例，明確要求雇主禁止勞工販賣或食用犬貓，否則也將連坐處罰雇主。

台灣防止動物虐待協會（TSPCA）則於2022年受邀參加南韓政府的線上跨部會會議，分享臺灣的立法經驗，並在新聞稿中強調，除民意贊成不吃狗肉外，禁止狗肉可以預防更多人畜共通傳染病，符合聯合國提倡的One World, One Health 理念。