圖片來源:CC-BY-Gustavo Fring
記者|呂芷晴 編輯|蘇于寬
寵物貓也要強制登記注射晶片了!農業部於8月7日預告修正「指定犬為應辦理登記之寵物」法規,將貓列入應登記之寵物,最快今年9月上路,並有一年緩衝期。
今年農業部統計全國家犬家貓數量,發現不只家犬數量比上一期(2022年)統計增加19%,家貓數量也暴增50%,總數為1,311,449隻!根據統計,養貓的戶數比上期增加3.8%,而養狗戶數則僅增加1.3%。這些數量統計是由農業部以電話訪問的方式調查,唯今年有增加後6碼隨機的行動號碼來增加抽樣母體,有效樣本數為10,348份。
除了這份調查,近年也發現養貓的人數漸漸比養狗的人多,據窩窩過去採訪農業部動物保護司副司長陳中興推測,因為都市人口密集、居住空間變小,再加上貓咪照顧上不需要像狗狗一樣外出散步,養貓人數隨著都市化程度變高而成正比,而這也是目前國際的趨勢!
自1999年以來,農業部指定應辦理登記的寵物只有「⽝」,也就是只有狗狗需要植入晶片,其餘動物皆不用,貓咪的部分則除了臺北市從2016年有規定新增貓咪須植入晶片,其餘縣市皆無相關規定。
但近年來隨著養貓人數漸漸增加,農業部因應寵物飼養型態變動,以及維護公共利益之必要、避免發生安全、衛生或環境保護等相類之緊急問題,而預告修正「指定犬為應辦理登記之寵物」,將貓咪納入植入晶片做寵物登記規定。
陳中興表示,考量貓隻數量增加,也有走失可能以及實施寵物身分證等措施,因此邀請獸醫師公會、特定寵物業者及縣市政府召開說明會,由於會中針對晶片注射未有反對聲音,後決定基於家貓管理而研議修法。
對於家貓即將要強制植入晶片,台灣貓科醫學會理事長翁伯源也認為:「以獸醫端來說,注射晶片對於寵物治療、身份認定甚至商業保險以及貓咪數量的管理上,是有必要的且正向的。」翁伯源舉例,如果以後貓咪走失,若遇到有些貓咪長相相似,而有認定問題或爭議,注射晶片在尋找與飼主身份辨別上,是好的方式!
不過此法規修正預告一出,也引發許多貓飼主擔憂未來強制將貓咪登記後,由於狂犬病疫苗施打狀況也會一並列入追蹤,而過往有美國研究指出,含佐劑的狂犬病疫苗恐造成貓咪注射部位生成腫瘤,因此對於此政策,也有貓飼主發文表示不願冒FISS的風險而對寵物登記的意願不高。
1991年,賓州大學的獸醫病理學家在美國獸醫學期刊上發表,從1987年到1991年,貓咪活體樣本中注射部位產生肉瘤的數量增加了61%,他們發現貓咪注射含佐劑的貓白血病及狂犬病疫苗,會產生「貓注射部位肉瘤」(Feline injection-site associated sarcoma,簡稱FISS)。報告也指出,從疫苗接種到腫瘤形成的時間通常為3個月至4年,這項研究使得貓飼主對於含佐劑的疫苗人心惶惶。
杜瑪動物醫院鍾昇樺獸醫師表示:「近年我們發現疫苗會致腫瘤的因子,除有含佐劑的疫苗以外,懸浮劑型、或長效劑型的針劑,也都可能觸發貓咪背部的免疫反應,進而使貓咪出現纖維肉瘤的問題。」根據臺大動物醫院癌症治療中心資料顯示,FISS的發生率約萬分之一到千分之一,佔所有貓皮膚腫瘤的40%。
不過由於目前寵物登記的管理單位為農業部動物保護司,而狂犬病防疫則為動植物防檢署,過往常以「犬貓三合一」即寵登、絕育及施打狂犬病疫苗來推行政策。陳中興強調,就算沒有寵物登記,現行規定每年還是要為犬、貓等食肉目動物施打狂犬病疫苗,若未施打可依動物傳染病防治條例處3萬元以上15萬元以下罰緩;「而為家貓植入晶片,主要是希望寵物登記達到管理效能。」
依據世界小動物獸醫師協會建議:
疫苗能夠賦予貓隻免疫保護力,與發生FISS之風險相比,仍是較具益處及重要性。
去年(2023年)臺灣已核准國內疫苗商無佐劑疫苗之輸入許可證,以提供民眾更多選擇。
對於目前臺灣仍屬鼬獾狂犬病疫區,翁伯源也表示:「以防疫、擔憂狂犬病爆發的角度來說,還是會建議為貓咪施打無佐劑的狂犬病疫苗,以目前研究來看,無佐劑狂犬病疫苗比較沒有這麼大的問題,施打後一來避免貓咪不慎外出與野生動物打架而增加感染機率,二來這也是保護貓咪與家人的態度。」
然而,翁伯源提醒,雖然晶片施打有利於貓咪動物福祉與管理,但若飼主因含佐劑的狂犬病疫苗風險而對寵物登記政策反彈,未提出解決方案或是檢討,民怨恐會增加。他建議:「國際已經認同狂犬病疫苗效期為三年,其實可以修正狂犬病疫苗為三年打一次,在保有抗體之餘也降低貓咪健康上的風險,過去在無佐劑疫苗推行時,獸醫師們就已經提出這個想法。」
目前臺灣仍屬狂犬病疫區,雖然罹病動物以野生鼬獾為主,但犬貓亦為潛在的傳播途徑,疾病所帶來的風險仍不容忽視。而家貓需進行寵物登記的法規預計今年9月上路,並有一年緩衝期,未來貓咪若未辦理寵物登記並植入晶片,可依動物保護法處3000元至1萬5000元罰鍰。