圖片來源：CC-BY-Frenciss Lipz
記者｜呂芷晴 編輯｜蘇于寬
在公園餵食野鴿不是浪漫，而是環境髒亂與野鴿數量越來越多的淵源！香港《2024年野生動物保護（修訂）條例》生效一個月，9月開始正式嚴格執法，除了原有的禁止餵食野生動物的規範，更特別加入了都市裡常見的野鴿，並且提高罰則！
野鴿（Columba livia），又名野鴿子、鵓鴿。為人類所馴化的野鴿則稱為家鴿。雜食性的牠們很容易受人為餵飼的食物吸引而聚集在市區。無論是在台灣或是香港，都屬於外來品種，過度繁殖會為原生物種帶來負面影響，破壞生態平衡。圖片來源：CC-BY-Frenciss Lip
根據野鴿的eBird分布圖，原生種的分布範圍以紫色呈現，外來種則以橙色呈現。截圖自：eBird
香港漁農自然護理署表示：「為進一步遏止非法餵飼活動，政府已於2023年11月向立法會提交《2023年野生動物保護（修訂）條例草案》，把禁止餵飼野生動物的規定擴展至涵蓋野鴿；提高非法餵飼的最高刑罰至10萬元（約台幣395,100元）及監禁一年。」
不只如此，香港漁護署也表示，即日起不再對違規的民眾口頭警告，而是直接開罰，並且引入「定額罰款」機制，金額為5000元港幣（約台幣19,755元）！等於說民眾只要一被執法人員看到違法餵食行為，近2萬元的荷包就不保了。
該法正式執行的第一天，截至9月1日18:00，便已開出第一張罰單。不過根據香港當地媒體《橙新聞》報導，記者在法規上路後第一天巡視多個野鴿出沒的熱點，違規餵飼野鴿情況依然嚴重。
為了提高執法的力度，香港漁護署將加強全香港經常被舉報的地方，尤其是過往有非法餵飼活動的地點。亦成立跨部門的「禁餵執法工作小組」，定期檢視執法狀況與行動，並計劃在有需要時，聯合不同部會共同執法。
由於香港40％的土地為保護區及郊區公園，人為餵食野生動物及鴿子的情形相當常見，特別是野豬，過去更頻頻發生「人豬衝突」。香港野豬關注組認為，野豬會出沒在市區與過度開發有關，導致人與野豬爭地，當野豬失去了家園，就必須流浪到都市與人爭地奪食。
香港漁護署分析，民眾的餵食或野豬在垃圾桶中覓食，也會導致野豬長時間滯留於市區，使人豬衝突上升！香港2022年修訂《1999年禁止餵飼野生動物公告》時，除了將禁餵區擴及至全香港，更特別點名禁止野豬的餵飼活動，以減少牠們對當地市民造成的滋擾。
漁護署表示：「人為餵飼這些動物會改變牠們的習性，經過不斷與人類頻密接觸，有些野豬及猴子失去了畏懼人類的本性，變得具有攻擊性，主動搶奪人們手持的膠袋或食物，因而發生傷人事件。」2011年至2021年10年間，共有36起野豬傷人案例，其中30例集中在2018年至2021年。
本次法規修訂，則特別指名野鴿對城市所造成的問題，野鴿（又俗稱：白鴿、家鴿等），會透過人類餵食而使其數目越來越多，除了會造成其他原生鳥類的棲地減少、糧食資源競爭，導致生態失衡，餵食者遺留下的食物殘渣以及野鴿糞便，亦會弄髒公眾地方，造成公共衞生問題。
香港漁護署自2024年第一季起，也推出一系列以「全城唔餵」為主題的宣傳教育活動，希望廣泛接觸不同年齡層的市民，教育公眾餵飼野生動物及野鴿帶來的負面影響。圖片來源：香港漁護署
不僅如此，野鴿更有傳播疾病的風險！像是毛滴蟲便是一種常見於野鴿的禽鳥疾病，這種寄生蟲可以棲息在鳥類的很多部位中，如：消化道、肝臟、咽喉。雖然毛滴蟲多能與宿主共存，但若宿主抵抗力較差或受到緊迫，毛滴蟲就可能大量繁殖，使宿主出現病徵甚至離世，而這也是對幼鳥的一大傷害。
由於毛滴蟲的傳染通常是在鳥類群聚時，像是共用飲水、洗澡、搶食時，當牠們一聚集，就會增加傳播途徑，使更多野鳥感染。又許多民眾經常會在公園餵食野生動物，每每食物撒下就會有一大批鳥類聚集。任意餵食不僅影響野生動物的健康，鳥聚也會增加病毒傳播感染。
台灣餵食野鴿的問題也相當嚴重，且由於鳳頭蒼鷹有捕食野鴿的習慣，近年大安森林公園的鳳頭蒼鷹育雛，更連續三年的幼鳥遭到毛滴蟲侵擾。
民眾經常在公園餵食鴿子，不僅助長族群量、危害環境，更會影響原生鳥類的棲地與食物。圖片來源：新北市政府
自然是環環相扣的，人類的餵食習慣亦會影響鳥類覓食與活動，台灣猛禽研究會也曾對大安森林鳳頭蒼鷹幼鳥染毛滴蟲事件表示：「我們仍可以做的，是降低野生鳥類之間密集接觸導致病原傳播的可能性，不餵食野鳥或野生動物可以避免群聚交叉感染。」
目前，根據《台北市公園管理自治條例》第11條第19款，在公園內不得餵食禽鳥、無飼主管領之動物或棄養（含放生）動物，違者可依第16條，處1200~6000元罰鍰。而其他縣市則能以《廢棄物清理法》第11、12及27條，根據「禁止餵食禽鳥的告示牌」視為指定清除地區，將餵食鳥類的食物以一般廢棄物行為作為開罰，違者處新臺幣1200至6000元罰鍰，經勸導未改善者，得按日連續處罰。
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