圖片來源：截圖自咪魯飼主提供影片。
記者｜陳怡潔 編輯｜陳信安
5月12日下午，花蓮縣動植物防疫所人員在執行遊蕩犬管制精準捕捉業務時，誤將一隻未有飼主伴同、在騎樓等候飼主的家犬「咪魯」辨識為疑似目標犬隻，對其進行吹箭。事後，咪魯自行奔逃回家，飼主發現時咪魯氣息微弱，送醫後獸醫師更表示無法量測到心跳、一度瀕死，所幸後續撿回一命。飼主質疑動防所捕捉流程恐傷害犬隻，直指此次行動未有獸醫師伴同，未符合《人道捕犬作業規範》。
對此，動防所表示，此次執行方式確有不符規範之處，對此次事件致歉，承諾未來不會再於無獸醫師在場時使用吹箭；但在目前公職獸醫師人力有限的情況下，後續遊蕩犬的精準捕捉作業，預計多須採用誘捕籠方式被動執行，恐影響捕捉與移置效率。
有主犬遭吹箭險喪命 飼主質疑執勤現場未有獸醫師伴同已違法
咪魯的飼主向窩窩記者還原事發經過，指出5月12日下午1時52分，他帶著咪魯與另外一隻狗外出，進入店家後，兩犬便在門口等待。約下午1時56分，花蓮縣動植物防疫所的稽查車即經過該店家，並朝咪魯發射吹箭；咪魯中箭後隨即逃離現場，由於飼主當時人在室內，並未立即察覺異狀。
至約下午2時20分，飼主回家後，發現咪魯已自行返回家中庭院，但倒臥在地、氣息微弱，飼主隨即上前自行嘗試施救並緊急送醫。送醫後，獸醫師使用聽診器無法檢測到咪魯心跳，立即施打強心針，後續狀況才逐漸穩定，目前咪魯已完全康復。
飼主回家後發現咪魯倒臥在地，並緊急送醫。影片來源：咪魯飼主
飼主強調，他知曉放養有風險，且住家附近常有人設置毒餌，因此，平時他並不會讓犬隻離開設有圍門的院落，僅有在自己外出時會開門讓犬隻跟隨同行。
不過，飼主也坦言，因自認為了解犬隻習性，判斷牠們都會緊跟在自己身旁，帶狗外出時皆未使用牽繩；若因此遭到裁罰，他也表示將不會提出申辯。
「我要釐清的是，他（動防所）怎麼可以直接這樣吹箭？我的狗有表現攻擊性嗎？應該影片看得出來很明顯是沒有的；又有項圈，他們不會覺得疑惑嗎？」飼主對動防所的捕捉判斷與過程提出質疑：「吹箭打到了，也應該要追蹤狗，不是讓狗獨自倒在我的院子裡。」
飼主更指出，在現場未有獸醫師伴同、無法確認麻醉劑量與使用方式的情況下，仍使用吹箭捕犬，應屬嚴重疏失；直指此舉不僅違反《人道捕犬作業規範》*，更導致咪魯差點喪命：
如果是按照正常程序流程，我的狗應該頂多就是被抓回去，我再去領回來、接受罰款，不會變成差點死掉。
*《人道捕犬作業規範》第五條第三款：為維護動物管制人員及犬隻安全，必要時得由獸醫師配合支援使用吹箭、空氣推進式之麻醉槍，以鎮定或麻醉藥品等進行捕捉；該等麻醉藥品及工具之取得、使用與管制，應依相關法令定辦理。
動防所坦承疏失 還原事件背景說明執行現場變數
對此，動防所所長周黃得榮坦承疏失，指此次行為確實未符合規章，已進行內部檢討，未來無獸醫師在場的情況下，不會再使用吹箭。
動防所人員進一步說明事件背景，此次是接到農民通報，有犬隻在田間破壞作物，故人員依據通報到場，請農民指認涉事犬隻，以進行精準捕捉；而農民所指認之其中一犬的特徵，便是「黑白花色、紅項圈」。
後續動防所人員兵分兩路，分別以徒步及行車方式追蹤目標犬隻。其中，行車組人員跟隨一隻黑白花色犬隻進入市區，但因停等紅燈，該犬隻在路口轉角處離開人員視線；待綠燈後車輛轉彎前進，不久後即見到同樣有「黑白花色、紅項圈」且未有繫牽繩或飼主伴同的咪魯，透過目視將其判斷為原先追蹤的目標犬隻。
動防所指出，「黑白花色、紅項圈」即是當時民眾通報的其中一隻犬隻的特徵。圖片來源：咪魯飼主提供。
動防所也澄清，現場發射吹箭後有進行追蹤；但由於事發路段較為狹窄，擔憂造成交通事故，故執行人員及車輛先前行到適當位置，進行車輛迴轉後，才繼續追蹤。周黃得榮強調：「民眾通報的遊蕩犬如果沒有移置，問題還是會存在；所以我們一定會試圖去找到這隻狗，將牠帶到收容所安置、掃晶片。」但他也坦言，第一線執行現場變數眾多，未必能保證尋獲犬隻。
動物園獸醫：麻醉皆有風險 野外現場執行挑戰高
針對動防所的說法，飼主重申咪魯平時並未長時間放養，不可能是此次在田間破壞作物的犬隻；動防所人員也向窩窩記者證實，後續調取秘錄器紀錄，經多角度比對咪魯與目標犬隻的花色，確認兩者確有差異，現場人員可能是受限於觀察角度及反應時間，難以在當下精準判斷。
飼主也呼籲動防所未來執勤除須配置專業獸醫師外，還要針對犬隻遭麻醉後的處置進行檢討：「人類麻醉後，一定要有麻醉科醫師在手術台前一直觀察呼吸、心跳有沒有正常，今天假設沒有找到狗，或者狗被找到了，但是帶上車後沒有醫師監測，是不是還是可能出問題？」
有吹箭實務經驗的動物園獸醫師則向窩窩記者分析，任何麻醉行為皆有風險，影響風險的因子包含藥劑劑量、處置過程，也包含動物本身的生理條件：「有些動物對麻醉藥是比較敏感的，又或者年紀比較大、心肺機能下降，或有其他潛在疾病，麻醉過程的風險就會變高。」此外，若是動物在麻醉前有進食，也可能會嘔吐衍生呼吸道阻塞或吸入性肺炎的風險。
動物園獸醫師表示，要降低吹箭麻醉衍生的風險，主要依靠事前掌握動物的體重、年紀和病史等資訊，並在施作前先讓動物禁食一段時間；但若是在野外捕捉動物，或像此次遊蕩犬管制等第一線現場，往往難以事先取得完整資訊，若面臨必要操作的情境，多只能在麻醉後再觀察動物狀況進行處置。
另一方面，獸醫師也指出，使用吹箭麻醉的實務現場存在許多難以控制的變數。以藥劑起效時間為例，除了每隻動物的個體差異外，也與吹箭實際射中的部位有關；若射中肌肉較多、血管較豐富的位置，藥物通常會較快達到麻醉濃度，但若打中的是皮下或脂肪較多的部位，由於血管較少、藥物吸收較慢，藥物便較難快速達到麻醉濃度，甚至可能無法讓動物倒下。
「理想上，我們希望在動物尚未完全倒下、但已無法移動，且現場人員安全無虞時，就盡快接近並進行處置。」動物園獸醫師表示：
但是如果現場環境不允許，動物被打到就跑掉了，那真的是很難完全預防風險發生。
動防所諾未來將循規範由獸醫師協同吹箭 公職獸醫荒恐影響遊蕩犬管制成效
周黃得榮表示，對此次飼主與犬隻的遭遇感到抱歉，也承諾動防所未來會依據《人道捕犬作業規範》執行勤務，但他也指出，花蓮縣動防所目前僅剩9位公職獸醫師，除須負責收容所內動物醫療外，也必須執行經濟動物場域防疫業務，防堵非洲豬瘟、禽流感、狂犬病……等疫病 ，人力長期吃緊，近半年雖持續發布徵才公告，卻仍難以補足缺口。
事實上，公職獸醫師嚴重缺額的問題，花蓮並非個案。根據今年1月統計，全台執業獸醫師共6145人，但任職公職體系者僅約1015人，中央與地方公職獸醫師缺額合計已超過100人。
（延伸閱讀：公職獸醫人才斷層！ 立委籲提升待遇、動保防疫分流）
在人力有限的情況下，我們可能只能回到用誘捕的方式。
周黃得榮說道。
但使用誘捕籠是較為被動的捕犬方式，所需時間往往較長，並可能面臨干擾；過往窩窩便報導過彰化縣有民眾將誘捕籠關閉阻撓捕犬、嘉義縣有民眾破壞誘捕籠的事件，周黃得榮也補充：「或者是餵食的民眾會把動物引導其他地方，這樣我們可能也誘捕不到。」在現有條件下，他預期未來遊蕩犬管制業務的效率將受到影響。
而回溯此次動防所出動捕犬的原因，是因接獲民眾通報，指出有遊蕩犬侵害農作物；咪魯的飼主也坦言住家周邊長期存在人犬衝突：「有些可能是種田的人，被狗煩到產生報復的心態，就到處放毒餌，每過一陣子就會出現這樣的事情。」
人犬衝突衍生遊蕩犬管制需求，民眾通報後，多期待問題能儘速獲得處理；若與民眾衝突的犬隻未能及時移置，又可能進一步加深人犬衝突。
「在公職獸醫師人力嚴重不足的情況下，遊蕩犬管制的工作可能會越來越艱難。」周黃得榮向窩窩記者直言，並指出目前第一線執勤人員的處境已相當不易。
周黃得榮說明，收容所屬中途安置機構，為維持收容量能，須採精準捕捉，然而實務上通報民眾提供的資訊可能較為模糊，例如僅稱是「黑狗」，但現地卻有多隻黑狗；有的時候則是民眾不克到場協助指認，或者動防所人員與民眾到場時，目標犬隻並未現身，雙方僅能透過影像紀錄或口頭描述交流犬隻特徵。
當通報資訊與現地狀況出現落差，便十分考驗動防所人員的臨場反應，周黃得榮說道：「有時候我們同仁真的不知道要怎麼去執行，這真的是第一線人員的困境。」
《人道捕犬作業規範》旨在要求捕犬行動須符合動物保護原則，建立制度規範動物管制人員的資格、捕捉器材、作業技巧及處理程序，但在人犬衝突頻發、第一線實務條件受限的現實下，制度所設定的執行標準如何落實，以及如何回應減緩人犬衝突的目的，值得各界深思。
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