不只是「鳥事」,濕地的重要你知道?

知本溼地受到國際鳥盟評為 A1等級「重要野鳥棲地」,全臺所有鳥類1/3的種類在這出沒,包括一級保育類的草鴞、東方白鸛、遊隼等,以及39種二級保育類、9種三級保育類。

這裡也是眾多動植物的家,並且具備了防洪、調節微氣候、淨化水源等重要功能。

2011年它被列入國家重要濕地保育行動的計畫範圍,之後卻遲遲未被劃設為國家重要溼地。這讓它從過去到現在,反覆受到開發建設的覬覦,卻無力反擊。 

黑面琵鷺黑面琵鷺也在知本溼地出沒。圖片來源|荒野保護協會

沒有國家認證的濕地,坐等被開發?

從前從前,知本溼地曾規劃要打造「台版迪士尼」,但這夢幻的遊樂區後來沒個影,2016年底卻冒出了個棒壘球場。

不久之後,這裡再次被相中,臺東縣政府委託開發商,準備將光電種好種滿161公頃,用一片黑漆漆取代綠地。

這裡不是國家濕地,生態再豐富也不用進環保署,走一遭環境影響評估審查......但!那這麼大規模、在生態熱區的開發案,難道沒有做仔細評估也沒法擋,就放它一路亮綠燈地開發去?

 截圖 2020 09 08 下午5.27.51燕鴴在這裡養育雛鳥。圖片來源|荒野保護協會

在開發建設面前,生態保育低著頭!

這個國際認證的濕地,在國內是沒名沒份的。

既然不是國家重要濕地,層級不夠之下,與它最相關的《濕地保育法》派不上用場。它身處海岸,《海岸管理法》是不是能罩它?很抱歉,因為不是重要濕地,也不是野生動物保護區,同樣是徒有法、用不到。

兩個法裡面提出「現有溼地零損失」、「自然海岸零損失」的目標~通通bye bye!

另外,這裡也沒有被劃為「野生動物重要棲息環境」,即使有這麼多保育類鳥類,還是不能依循 #野生動物保育法 規定,進行環境影響評估。

當能源轉型政策,力拼再生能源~從去年僅佔整體發電量5.56%,2025年要達到20%,太陽能光電四處找地種的情況,不斷在臺灣各地上演!

3個國土生態、野生動物「護法」都沒法護,這一片廣大的生物家園誰來護?這一次,靠著《原住民族基本法》、《諮商同意辦法》來護!

 118307697 3118756728243704 2129602692836070184 o知本溼地是眾多生物的家園。圖片來源|守護知本溼地臉書粉絲專頁

先過了再問要不要?很抱歉,這次不行!

知本溼地的另一個身份,是卡大地布(Katratripulr)部落的傳統領域。

這個卑南族傳統的四大部落之一,17世紀就居住於此,早、早、早於這些用地劃設、觀光發展、能源政策,知本溼地不同區域有著不同的卑南族地名「捕魚的地方」、「槍響的地方」、「積水沼澤地」、「河川地」......每個名字,都是部落生活的痕跡。

這次全臺最大,又是第一個在原住民族傳統領域開發的光電案,同時也是第一起原民部落依法行使諮商同意權的大型土地開發案,到底護法成不成?備受關注。

這起開發案,民事訴訟案、行政訴願之所以會背上身,在於部落的三大家族拉罕(頭目)提出的諸多疑點,包括部落會議由臺東市公所代為召開、當中有許多非部落的成員一起投票、疑似冒領委託書......結果以贊成187票對上反對方的173票,同意開發。

對部落來說,若是諮商同意權不是說說而已,那這次總要試試~不能每次都是先通過了,才來問要不要吧?

草鴞問:我的家呢?開發時程=失家倒數

現在卡大地布部落力爭的訴訟、行政訴願正進行中,擋不擋得成?不知道。能擋多久?不知道。究竟哪個法,才能抵抗沒有做好生態評估、無以名狀的開發大巨獸?不知道。

若是最後仍煞不住,開發大規模地做下去了......有一天,再度失去一個家園的草鴞,牠或許會問起:我的家呢?

當「濕地」已成了「失地」,這裡對於牠們、他們來說,都不是夢幻的遊樂地,而是一片曾經擁有、後來找不到的失落之地。 

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