圖｜海巡署署長室
護國神犬卻住運輸籠？四肢無法伸展長達一個月！
由於鄰國皆淪陷非洲豬瘟疫區，為守護台灣最後一道防線，海巡署9月16日重啟計畫成立「海巡偵搜犬」區隊，預計明年上陣協助海巡抵抗非洲豬瘟及毒品緝查，事實上，本次成立的「護國神犬」隊並不是初代，民國89年國防部軍犬訓育中心解散，海巡署因而收編200多隻軍犬，也成為第一代海巡軍犬，協助巡邏邊境任務，由於當時沒有持續遞補新血，在104年最後一隻軍犬「愛刊」過世後，海巡軍犬便走入歷史。
不過早在今年八月還未成立海巡偵搜犬區隊以前，即有8隻訓練犬入住訓練中心，並配有大型籠子暫居，並於9月16日成立後擴編到15組領犬員及訓練犬。然而在獸醫師關心羚與立委黃國昌於10月18日親訪時卻發現，只有第一批8隻訓練犬有大籠子住，後續補上的犬隻卻住在「運輸籠」裡，無法伸直四肢並好好休息，且時間可能已長達一個月！
海巡署表示，由於非洲豬瘟爆發使得海巡工作日趨繁重，為有效防止疫情擴散至台灣，目前以「犬隻訓練」、「設備採購」及「犬舍興建」同時並進的決議成立海巡偵搜犬區隊，並已依照犬隻數量進行法定採購，由於程序採購仍需要一定的時間，目前已於10/18當日借用大籠子將所有的運輸籠替換掉，讓狗狗在過渡期間，也能好好休息並等待犬舍興建完成。
海巡署於10/18當日所借用的大籠子提供給剩餘狗狗居住 圖｜海巡署提供的海犬隊02相簿
海巡署北部分署於立委黃國昌貼文回覆說明
大型犬長期蝸居將致關節炎與脊椎病變
獸醫師關心羚提出疑慮，偵蒐犬皆為大型犬，其關節猶如牠們的一生，居所照護更是生命重要的一環，若長期擠在小籠子或運輸籠居住，不僅肌腱肌肉與脊椎恐出問題，衍生的關節僵硬更可能影響訓練與執勤，且工作犬約在進入6、7歲，關節炎、癌症等也容易惹上身，壽命也可能因此縮短。
除此之外，對於工作犬在疾病上的照護，關心羚獸醫師認為：「希望做到『預防勝於治療』，寧可牠們平常就花相對少的錢把防護做好，因為病來如山倒，花再多錢也買不回一條寶貴的命，不論是人是狗都是生命，更何況牠們是為了人類世界的治安在努力著。」因此，若我們需要工作犬的天賦協助人類工作，應以動物福利為優先原則進行政策上的考量與決策。然而，在工作犬的動物福利上，卻往往因為訓練上的要求，而不得不犧牲他們在工作與生活中的動物福利。
工作犬為人類犧牲奉獻，動物福利更應健全！
根據《政府部門執勤犬照護管理規則》，歸政府部門所有並訓練合格的工作犬稱「執勤犬」，培訓中的則為「訓練犬」，執勤犬依各合格檢定分為檢疫犬、緝毒犬、警犬、搜救犬及國防軍犬。而海巡偵搜犬未來將以緝毒、偵爆與檢疫為目標，依照每隻狗的特質予以訓練培養，安排在基隆港及高雄港邊境守護台灣。
工作犬在任務中需要高度專注、嚴格服從命令，並長時間維持穩定的狀態，因此在訓練及任務過程中，任何的吠叫與情緒大幅波動都是不被允許的，就連奔跑以及開心的表現，在工作過程中都需要避免自然流露出來，這讓工作犬在工作過程中的動物福利受到一定的限制。
不過其實在《政府部門執勤犬照護管理規則》中，工作犬在訓練期與任務中，仍是有工作相關的保障，除了緊急救援事件外，執勤犬與訓練犬每星期至多工作四十小時，每次不得超過四小時，且應在執勤過程中適當休息，以確保牠們的疲累與專業能夠穩定，保持耐力平衡，同時，在服務年限的規定裡，每隻狗有四年的工作期，而政府也應在服務年限期滿時，為牠們找尋退休後的家。
除此之外，在平時照護方面，除了應有專人的照護及管理外，也要為工作犬們植入晶片並紀錄工時，並每半年定期一次以上健康檢查，以確保牠們的健康與安全。然而在規則中卻對居所的設計與建設卻未有任何規劃，也才使得本次讓狗狗住在運輸籠內的事件發生。
窩編於桃園機場巧遇忙裡偷閒的檢疫犬
工作犬的居住正義在哪？何時才能睡得安穩？
獸醫師關心羚指出，其實目前台灣並無相關法規對政府所有的工作犬居所進行保障，然而對比收容所動物的《動物收容處所設置組織準則》，不僅明訂所內每隻動物應有五平方公尺的活動空間，更應具備動物舍、動物場、醫療室等空間；而繁殖、買賣、寄養等寵物業者的《特定寵物業管理辦法》，附檔也有明確規定繁殖場應具備運動場供動物自由活動，也依據動物的體型規定飼養設施的面積。
事實上，工作犬的蝸居生活並不是近期才開始，107年華視報導便指出，台南市政府消防局的搜救犬因為居住空間狹小，需將其中一個籠子疊起來，讓狗狗坐在水桶及繩索製成的簡易電梯進出籠子。而消防局也因沒有足夠空間設立訓練場，領犬員常需要帶著三隻搜救犬從台南奔波到高雄或屏東訓練，對此領犬員也表示：「期望未來能進一步有專屬的犬舍及訓練場地。」
但儘管居住在狹小的空間，三隻搜救犬仍忠心耿耿的聽從領犬員的指揮，一步一步完成指令動作進出籠子，而台南市消防局領犬員其實也對狗狗們也疼愛有加，創立臺南市政府消防局特種搜救隊搜救犬隊分享搜救犬的訓練生活，不過，沒有良好的居所環境及訓練場地所衍生的，不只是不安全的居住環境讓牠們處於命懸一線的危機，為了訓練場地而長途奔波，也可能提高搜救犬在路途中受傷的風險。
對於本次海巡偵搜犬暫居在運輸籠的情況，海巡署僅在臉書回應目前已辦理狗舍招標階段，並依據犬隻狗狗數量補足大籠子，提供培訓犬暫住以待新居落成。
在美國，軍犬的犬舍與訓練場經過特別設計，為軍犬的培訓量身打造專業場地，並於網路上公布標準設計圖提供需要的民眾參考。
現實的急迫與效率，卻犧牲工作犬的動物福利
然而由於非洲豬瘟的來勢洶洶，或為了防疫、災害上的需求，工作犬的需求也逐漸升高，面臨現實所需的急迫性，政府單位以同步並進的方式訓練工作犬與興建犬舍，卻犧牲了工作犬原本應有的照護及保障。
正因防止疫情入侵及災害援救並非短期任務，對於工作犬的協助也不屬一次性的需求，而是需透過領犬員與工作犬長期的培訓、累積執勤過程的經驗，才能使每一次的任務都能夠更盡善盡美，然而，倘若我們急於對工作犬的需求，而疏於牠們應有的照護細節，未來恐讓工作犬們更容易產生職業傷害與疾病，因此，關於本次海巡偵搜犬的居所問題著實凸顯了急就章的應對方式，應深刻檢討並以更完善的規劃改進。
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